（十六）建立劳动法律法规监督监察执法联动机制。各级人力资源社会保障部门要切实履行劳动保障行政监督检查权，加强队伍建设，充实执法力量，创新执法方式，通过建立公开电话、举报网站等多层级劳动保障监察监控体系，及时发现和查处违法用工、违反最低工资规定、拖欠工资、不依法参加社会保险等侵害职工合法权益的违法行为，坚决打击恶意欠薪行为，对重大案件要建立挂牌督办制度，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。发挥人大、政协、司法机关和工会组织、媒体舆论的监督作用，形成高效联动的工作机制。
五、建立健全困难职工的救助体系
（十七）强化就业服务机制。建立劳动力市场信息发布制度，定期对就业人员提供指导和服务。加强和完善街道、社区劳动保障“窗口”建设，为劳动者提供就业服务；通过开发和利用公益性岗位，对就业困难人员提供政策指导和就业援助；人力资源社会保障部门和工会、团委、妇联等组织要采取多种形式，充分利用多种培训资源建立和完善劳动者培训机制，为下岗失业人员和农民工就业提供服务。
（十八）加强困难职工服务帮扶体系建设。各级党委、政府及工会组织要加强困难职工帮扶中心和企业、街道、社区帮扶站建设，促进帮扶工作网络化运作，构建救助、维权、服务三位一体的帮扶模式。通过政府支持、社会捐赠等多种渠道，筹集困难职工帮扶资金，切实为困难职工、农民工提供就业帮助、生活救助、医疗帮扶、法律援助、子女教育等服务，实现帮扶工作常态化、长效化。
（十九）健全劳动争议法律援助机制。各级司法部门要切实加强法律援助工作，支持工会、团委、妇联等组织开展法律援助工作，建立快速便捷工作机制，发挥律师服务社会的作用，加强法律援助志愿者队伍建设。各级政府要加大资金扶持力度，为劳动者提供免费法律咨询和法律援助服务，维护劳动者合法权益。
六、深入开展和谐劳动关系创建活动
（二十）加快实现企业创建活动全覆盖。大力开展模范劳动关系和谐企业（工业园区）创建活动，到2013年底，实现创建活动全覆盖。各地区要加强组织协调，制定具体实施方案。要着眼于解决影响劳动关系和谐发展的突出问题，因地因企制宜确定创建模式，制定不同层面的创建考核评价办法，提高创建活动的针对性和实效性。要强化激励和约束机制建设，探索建立劳动关系和谐企业（工业园区）创建活动情况与政府支持政策挂钩机制，充分调动企业特别是中小企业参加创建活动的积极性，不断提高创建活动质量和水平。
