第十五条 合同一般应当具备以下条款：
（一）合同主体的名称或者姓名和住所；
（二）合同标的或者项目的详细内容；
（三）合同当事人的权利和义务；
（四）履行期限、地点和方式；
（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；
（六）合同变更、解除及终止的条件；
（七）合同争议解决方式；
（八）生效条件、订立日期。
第十六条 行政机关订立合同不得有下列内容：
（一）超越行政机关职权范围的承诺或者义务性规定；
（二）违反法律规定以行政机关作为合同保证人；
（三）临时机构、议事协调机构和内设机构作为一方当事人订立合同；
（四）其他违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共利益的约定。
第十七条 涉及重大社会公共利益的合同（以下简称重大合同）谈判、起草时，合同承办部门应当及时与同级政府法制机构沟通，听取法律意见。必要时，应邀请政府法制机构参加谈判、起草，或召开由有关单位、法律专家参加的论证会，听取意见，研究论证。
第十八条 合同承办部门在报送法制机构审核时，应当一并报送以下材料并对其真实性负责：
（一）合同文本草拟稿及电子稿；
（二）相关主体资格、资质证明材料；
（三）合同订立的依据、相关批准材料；
（四）与签订合同有关的其他材料。合同承办部门在报送同级政府法制机构审核时，除上述材料外还应报送本部门承担法制审核机构提出的意见。
第十九条 对符合本办法第十八条规定的合同送审材料，行政机关法制机构应当从以下方面对合同进行法制审核：
（一）合同主体的资格、资质及履约能力；
（二）合同内容的合法性、合理性；
（三）合同文本的规范性；
（四）合同是否损害国家利益和社会公共利益；
（五）其他需要审核的事项。提交的材料不符合本办法第十八条规定的，法制机构可以要求其在指定的期限内补充有关材料；未在指定期限内补充的或有关资料存在较大问题的，法制机构可以将送审材料退回送审部门，重新修改后再报。
