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15、完善惠民医疗服务网络，优化医疗卫生资源布局，加快农村医疗卫生服务网络建设，推动镇村卫生机构功能改造提升。（责任单位：市卫生局）
16、改善农村文化体育设施，实施“农家书屋工程”、“农村电影放映工程”、农村广播电视“户户通”工程。（责任单位：市文广新局、市体育局）
17、推进公共服务项目投资体制改革，放宽准入门槛，加快形成政府主导、多元投入、管办分离、布局完善的公共服务体系。研究制定政府购买社会化服务管理办法，规范政府购买服务行为。（责任单位：市发改委、市财政局、市委社建委）
（四）加快居民生活保障体系建设
18、实行农产品质量安全产地准出、市场准入和信息可追溯制度，建设一批食品安全自检室、绿色市场、绿色销售专区，构建食品生产、运输、销售全过程安全监管模式。加大基本药物全品种检验力度，建立药品不良反应事件监测系统。（责任单位：市农委、市商务局、市药监局、市卫生局、市质监局、市工商局）
19、实施“百万人住房改善建设计划”，扩大保障性住房政策受益面，人均建筑面积在15平方米以下的城市低收入住房困难家庭实现应保尽保。建设公共租赁住房，逐步解决新就业人员、外来务工人员的阶段性住房困难， “十二五”期间全市新开工保障性住房2000万平方米，竣工2000万平方米。（责任单位：市住建委、市民政局）
20、落实公交优先战略，完善公交快速通勤网络，加快城市轨道交通建设，构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、换乘高效的立体化公共交通网络。完成农村公路通达工程，实现一级公路连镇街、区区县县通轻轨、城乡客运一体化，到 2015 年全市公共交通分担率达 40%，轨道交通占公共交通出行比例提高到40%。（责任单位：市交通运输局）
21、加强停车设施的建设和管理，新增一批人防工程地下停车位、路外公共泊位及路内限时停车泊位，鼓励单位停车场向社会错时开放。（责任单位：市人防办、市公安局、市规划局、市住建委）
22、实施蓝天行动计划，积极治理机动车尾气污染，集中整治建筑扬尘和工业污染，大幅度减少城市灰霾现象。（责任单位：市环保局、市城管局、市公安局）
23、加快农村清洁能源建设，实施农村社区科技惠民示范工程。（责任单位：市科委、市农委）
24、实施雨污分流改造、河道整治清水工程，在农村建设区域联网联供体系，推广村庄生活污水处理适用技术。加大生活环境治理力度，加强污染源监控。（责任单位：市住建委、市城管局、市环保局）
（五）加快社区管理体系建设
25、创新社区管理体制机制，城市社区2012年、农村社区2013年全面建立“一委一居一站一办”和“扁平化”社区管理体制，健全以社区党组织为核心、居民自治组织为主体、管理服务站和综治办为依托的新型管理服务体系。（责任单位：市委社建委、市委组织部、市民政局、市综治办、各区县）
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