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7、建立城镇居民社会养老保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，依据相关规定将被征地人员纳入社会保险范围，深入推进企业年金制度，构建多层次的养老保障体系。（责任单位：市人社局、市财政局）
8、扩大社会保障覆盖面，将失地农民、非职工城镇居民、社会灵活就业人员等特定群体纳入保障体系，将非公经济组织从业人员、外来务工人员作为“扩面”重点，将在宁在校大学生全部纳入城镇居民医保范围，到2015年各类保险参保率均达99%以上。（责任单位：市人社局）
9、逐步提高社会保障水平，建立社会保障标准与城乡居民收入、物价水平相适应的动态联动调整机制，适时提高城镇企业退休人员养老金标准、城乡最低生活保障标准、基本医疗保险保障水平、新型农村合作医疗筹资标准。（责任单位：市人社局、市民政局、市卫生局、市财政局、市物价局）
10、健全综合性社会救助制度，发展专项救助和临时救济，发挥社会捐助、慈善救助作用，探索将低保边缘户纳入救助范围。实施弱势群体关爱计划，加强对社会弱势群体特别是弱势妇女儿童群体的救助。健全残疾人社会保障体系和服务体系，建设残疾人康复中心和残疾人托养机构，落实残疾人免费优惠政策。加强城市“三无”人员和孤儿保障工作，积极培育各类慈善组织，大力发展慈善事业。（责任单位：市民政局、市妇联、市残联）
11、加快养老服务设施建设，完善居家养老、社区养老、机构养老“三位一体”养老服务模式，鼓励和支持社会力量兴办养老服务机构，到2015年实现每千名老人拥有养老床位数40张。（责任单位：市民政局）
（三）加快公共服务体系建设
12、加快公共服务设施建设，建成 10-15 分钟基本公共服务圈，街道（镇）设立公共服务中心，社区（村）设立公共服务站，城市社会公共服务中心（站）覆盖半径在 1.25公里（0.5公里）左右，农村一级新社区公共服务中心服务人口 1000-5000 人，二级新社区公共服务站服务人口300-1000 人，实现基本公共服务设施网格化全覆盖。（责任单位：市发改委、市规划局、市人社局、市教育局、市卫生局、市文广新局、市体育局、市人口计生委、市民政局、市委社建委）
13、推进基本公共服务资源优化配置，扩大优质公共服务资源覆盖面，研究制定新一轮教育、卫生、文化、体育等设施区域布局规划，引导优质公共服务资源向新城、新区集聚。（责任单位：市发改委、市规划局、市教育局、市卫生局、市文广新局、市体育局）
14、推进义务教育优质均衡发展，完善 15 年基础教育扶困助学“绿色通道”。积极发展3-6岁儿童学前教育，加强幼儿园建设，满足适龄儿童入园需求。加大农村教育投入，办好农村学前教育，改善农村基础教育办学条件，引导优质教育资源向农村地区辐射。（责任单位：市教育局）
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