中共合肥市委、合肥市人民政府关于推进全市社区服务管理创新工作的实施意见
（合发〔2011〕16号 2011年6月30日）
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的 意见》（中办发[2010]27号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强新形势下城市社区居民委员会建设工作的意见（皖办发〔2011〕11号）文件精神，以及中央和省有关推进社会管理创新工作的部署要求，进一步提高我市社区管理和服务水平，结合我市实际，现就推进全市社区服务管理创新工作提出如下意见：
一、指导思想、目标和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥社区建设在社会管理中的基础作用，坚持“服务大局、服务民生、服务基层”，创新和加强社区服务管理的理念和思路，健全新型社区管理和服务的体制机制，全面提升我市社区管理和服务水平。
（二）工作目标
将社会管理创新工作与城乡社区建设紧密结合，以居民群众满意和社会和谐安定为目标，在两年时间内，以网格化建设为手段、以组织化建设为基础、以信息化建设为支撑、以服务化建设为方向，打造“管理有序、服务完善、文明祥和”的新型和谐社区，基本实现社区居（村）民老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、学有所教、难有所帮，为加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设、朝着区域性特大城市的方向迈进营造安定祥和的基层社会环境。
（三）基本原则
以人为本，为民服务。着眼于社区居民最关心、最需要的问题，把居民群众满意不满意作为社区管理和服务工作的出发点和落脚点，为居民排忧解难，提供全方位的服务，全面提高社区居民的幸福指数。
城乡统筹，全面推进。坚持城乡一体、共同发展，以实现城乡基本公共服务均等化为目标，将城市社区管理和服务的理念和思路引入农村社区，构建城乡社区互补互助机制，形成以城带乡、以乡促城、共同提高的城乡社区和谐发展新格局。
政府主导，社会参与。充分发挥党委政府主导作用的同时，广泛宣传、组织发动社区各类组织和居民参与社区建设。创新形式，调动社会组织参与社区服务的积极性，促进公共服务社会化。
突出重点，因地制宜。紧密联系社区实际，特别是社区老年人、残疾人、青少年及流动人口等重点人群状况，采取有针对性的管理和服务措施，提升工作实效。
二、主要任务
