（九）三网融合推进工程推进三网融合试点建设。积极促进电信运营商、广电运营部门、系统集成商、电子产品制造商在标准方面的协作与联合，选择基础设施比较好的高新区、经开区等地开展三网融合试点建设，不断扩大试点广度和范围。大力发展宽带产业和增值服务，基本形成适度竞争的产业格局，推进三网融合的自主创新技术研发和产业化取得突破性进展。推进业务双向进入。全面完成有线电视网双向传输改造，建设市级IPTV、手机电视等数字内容播控平台，实现有线电视网络在提供高清互动广播电视服务的同时，提供互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。鼓励发展支持话音、数据、多媒体等综合业务的下一代互联网的建设，实现电信网与互联网提供高清互动广播电视等广电业务。加强宽带通信网、数字电视网的建设，促进广电和电信业务双向阶段性进入。
四、保障措施
（一）健全信息化管理体制机制加强信息化主管部门领导地位。充分发挥市信息化工作领导小组的协调联动和决策作用，加大信息化主管部门的支持力度，切实解决信息化建设中碰到的机制、资金、人才等瓶颈问题，尤其是信息化部门职能弱、协调难和工作面广的问题。建立健全全市信息化统筹协调机制，形成统一领导、统一规划、统一协调、统一管理的信息化工作机制。强化信息化主管部门的管理职能，凡政府投资的信息化建设项目由市信息化主管部门统一规划、统一审批和考核管理。完善信息化组织体系。建立健全信息化工作专职机构，加快机构改革进程，确保各级信息化组织到位，确立专门的信息化人员编制，落实职能、人员和经费等问题，做到领导到位、组织到位、措施到位。在各级政府部门及重点企业实行信息化工作“一把手”负责制，并建立信息主管（CI0）制度。各级信息化组织要充分发挥指导、监督、管理职能，强化协调力度，促进整体水平的提高。形成全社会共同推进格局。充分发挥市信息化专家咨询委员会的作用，充实专家队伍，保证资金投入，切实发挥专家在建设项目可行性分析、评审论证、技术鉴定、咨询服务、竣工验收等工作中的咨询和参谋作用。成立信息化推进联盟，引导各级信息化主管部门、专家、高校、研究单位、行业协会、中介组织、各行业企业交流合作，共同推进信息化健康有序发展。建立信息化绩效考核机制。建立科学、合理的信息化绩效评估指标体系，对各部门的信息化建设、进度、质量、效果等进行评估考核，将考核结果纳入各级政府业绩考核体系和领导干部任用评价体系，确保信息化项目取得预期效果。
（二）完善政策法规与标准规范加强信息化战略研究。贯彻执行国家、河南省有关信息化工作的方针、政策和法规，把握信息化发展的趋势，加强超前研究，高起点编制全市信息化的发展战略、中长期发展规划及专项规划。研究、制定信息化建设、信息化应用、信息化与产业融合发展的抓手和措施，切实推动信息化战略的有效落实，全面提升信息化在城市建设、经济发展中的地位和作用。健全信息化法规体系。加快信息化地方立法的制定工作，贯彻落实《
河南省信息化条例》和《
郑州市信息化建设管理办法》，严格执行《郑州市信息化发展专项资金管理办法》和《郑州市信息化发展专项资金项目验收办法》，抓紧制定《郑州市财政投资信息化建设项目管理办法》、《郑州市信息化绩效考核办法》、《郑州市信息资源管理办法》、《郑州市信息化运维管理办法》等法规制度，形成信息化发展的良好法制环境。加快信息化标准制定和管理工作。制定满足信息化建设和发展需求的标准规范，推行人口、法人单位、地理空间、宏观经济等基础信息的标准，重点抓好政务信息资源交换和共享、信息安全技术和应用等领域标准规范制定工作；加强政府引导，依托重大工程，以企业和行业协会为主体，加快产业技术标准体系建设；加强信息化标准的执行、监督和备案管理工作。建立健全信息化鼓励政策。继续加大政府对信息化建设的政策扶持，积极发挥财政资金对信息化建设的资金引导作用，鼓励社会积极参与信息化建设；从税收、政府采购、土地供应、投融资、人才吸引与培养等多方面建立健全鼓励两化融合、电子信息产业发展的优惠政策；综合利用政策、经济、法律等多种手段，维护网络安全、信息安全、网络交易安全以及网络知识产权，推动行业信用体系的建设。
