二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想以科学发展观为指导，紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，围绕建设国家区域性中心城市总目标，以信息技术作为持续推进跨越式发展的核心动力，全面建设“数字郑州”，以信息化带动现代城镇体系建设和管理，带动现代产业体系建立和聚集，推进自主创新，服务好民生改善，着力推进创新、开放、生态、和谐郑州建设，努力实现经济社会发展提质、提速、提效，为全面建成小康社会打下坚实基础。
（二）基本原则
---统筹规划、协调发展。坚持统一规划、强化综合协调、实施分类指导，促进各区域、各领域、各部门之间信息化工作的全面提升，形成领导有力、体制合理、发展协调的信息化工作格局，避免重复建设和分散管理。
---资源共享、加强整合。加强信息资源的开发利用，深化信息资源的有效整合，打破条块分割、促进互联互通、建立共享机制、优化资源配置，走集约高效的信息化发展道路。
---政府引导，市场运作。正确处理政府与市场的关系，充分发挥政府导向作用，综合平衡各行业、领域、产业间的信息化发展，处理好各方面的问题和矛盾；坚持以市场需求为动力，调动各方面的积极性，建立合作共建、收益分享的机制，广泛吸引社会资金投入信息化建设，形成以政府为引导、企业为主体、社会各方面积极参与信息化建设的新格局。
---以人为本，注重效益。在加强政府、企业参与的同时，调动全民参与的积极性，通过信息化手段满足群众需求和城市发展，增强城市管理和服务水平，提高市民生活质量，使全民享受普遍的信息服务；加快信息化管理和制度创新，不断完善信息化投资、运维等机制，建立投入产出的良性循环机制，确保信息化能够发挥最大的效益。
（三）发展目标
1.总体目标到2015年，适度超前的信息基础设施基本建成，信息化引领经济创新发展能力明显增强，城市管理信息化水平大幅提升，公共服务均等化基本实现，协同共享的电子政务体系初步形成，信息化总体水平迈入全国先进城市行列。
2.具体目标
---信息基础设施发展目标。城区光纤入户覆盖率90%以上，家庭用户带宽20 M以上，企业用户带宽达到100 M以上，在人口密集的商业区、办公楼企业用户接入带宽达到1000 M以上。建成无线宽带城域网，城区无线宽带人口覆盖率100%。建立和完善信息安全保障、容灾备份等信息安全基础设施。
---信息化和工业化融合发展目标。70%以上企业应用电子商务开展采购、销售等业务，企业信息化进入综合集成应用阶段。电子信息产业规模迅速扩张，规模以上电子信息产业年均增长率超过30%，到2015年产业总体规模达到800亿元以上，占当年生产总值的10%以上。物联网、软件业和现代信息服务业等新兴信息产业快速发展，到2015年，培育销售收入超50亿元的企业集团5家，超30亿元的10家，打造一批具有国内乃至国际竞争力的大公司，培育一批特色优势品牌企业。
---电子政务发展目标。电子政务基础网络全面覆盖市-县（市、区）-乡镇（街道）三级。建成全市统一的六大基础数据库、政务信息资源目录交换与共享平台，信息交换共享平台接入率90%以上。建成覆盖社区和村镇的政务公共服务体系，完成政府部门网站集群和党政内部信息共享门户建设，政府网站绩效排名达到全国平均水平以上，要求公开的政务信息100%可在网上查询，行政审批项目100%可在网上申请及查询结果、90%以上可实现在线处理、100%纳入电子监察范围。完善一批跨部门、跨领域的政务业务协同应用系统，行政效率显著提升，服务水平明显改善。完善保障城市运行的智能化基础设施和应用体系，实现城市运行管理精细化。
