北京市人民政府办公厅关于印发促进本市居民收入增长意见的通知
（京政办发[2011]41号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
经市政府同意，现将《关于促进本市居民收入增长的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一一年七月十九日
关于促进本市居民收入增长的意见
为深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届五中全会及市委十届八次全会精神，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理有序的收入分配格局，促进本市居民收入较快增长，推动首都经济社会协调发展，特制订本意见。
一、总体思路
（一）工作思路。深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生、维护社会稳定为出发点，以保持经济平稳较快发展、积极扩大就业为保障，以完善市场调节机制、加大公共财政投入、提高社会保障水平、规范收入分配秩序为手段，以着力提高中低收入群体收入水平、尽快扭转收入差距过大趋势为重点，多渠道增加城乡居民收入，逐步建立与经济发展水平和价格变动特点相适应、市场调节和政府调控相结合的居民收入增长机制，形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
（二）基本原则。
1.多措并举，增加收入。按照居民收入的不同来源，创造条件，多方面提高居民收入。采取发展经济、扩大就业、完善最低工资和工资指导线制度、推进工资集体协商、加强社会保障等多种手段，确保居民收入持续稳定增长。
2.突出重点，缩小差距。着力提高城乡低收入群众收入水平，重点解决低收入群体和一线职工工资增长缓慢问题，缩小不同群体的收入差距。率先实现城乡一体化发展新格局，促进农民稳定增收，不断缩小城乡收入差距。
3.完善机制，加强调控。发挥市场机制在初次分配中的基础性调节作用，加强再分配领域政府调控力度，丰富和完善社会保障、转移支付等调控手段，建立市场调节和政府调控相结合的居民收入增长机制。
4.部门联动，综合施策。各部门根据职能分工，进一步细化实施方案，按照“紧密配合、形成合力，市区联动、统筹推进”的原则，多管齐下，多措并举，努力实现居民收入增长的总体目标。
