石家庄市财政局关于建立企业“首次不罚制”的通知
局内各处（室）、局属各单位：
为进一步优化我市发展环境，按照市法制办、市监察局《关于建立企业“首次不罚制”审核备案制度的通知》（石法办〔2011〕8号）要求，我局对建立企业“首次不罚制”涉及的有关违法项目和条款进行了梳理，经局长办公会研究通过，有7个项目和条款适用“首次不罚制”。现将有关事项通知如下：
一、首次不罚制适用范围、项目和条款
对企业首次违反财政法规、情节轻微，对社会和其它相对人未造成危害后果的，且首次违法非主观故意实施的违法行为案件，适用“首次不罚制”规定。根据《石家庄市财政局行政处罚自由裁量权执行标准》（以下简称《执行标准》）的规定，属下列情形的企业首次违法行为，实行“首次不罚制”。
（一）违法行为：《
会计法》第
四十二条第三项规定“未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的”。
处罚标准：根据《执行标准》第三条第一项之规定，因技术原因造成的原始凭证填制不规范的，对单位处三千元罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元的罚款。
（二）违法行为：《
会计法》第
四十二条第七项规定“未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的”。
处罚标准：根据《执行标准》第七条第一项之规定，不是为谋取利益而为之，只是不符合会计规范的，对单位处三千元罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元的罚款。
（三）违法行为：《
会计法》第
四十二条第八项规定“未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的”。
处罚标准：根据《执行标准》第八条第一项之规定，未因此造成损失的，对单位处三千元罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元的罚款。
（四）违法行为：《
会计法》第
四十二条第九项规定“未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度的”。
