3、实现农田水利项目管理新形式。坚持突出重点、分步实施的原则，围绕县级农田水利建设总体规划，突出重点项目和重点区域，统筹安排，相对集中，配套使用，实现资金效益最大化。工程建成后，按照相关要求，明确管理主体，落实管理责任。
三、主要措施
（一）加强领导，明确责任。各级政府要切实加强对农田水利项目资金整合工作的领导，建立由政府统一领导，发改、财政、水利、农业、国土、林业、电力、农综等部门参加的联席会议制度，加强沟通协调。水利部门要切实当好政府的参谋助手，积极主动地加强规划和建设标准的组织制订并做好技术指导工作，发改、财政、农业、国土、林业、电力、农综等部门要在政府统一调度下，团结协作，立足部门职责，积极提供政策、资金、技术等支持，加强各自分管工程的检查指导，从而保证整合资金的规范管理，提高整合资金的使用效率，形成整合资金的良性运行机制，共同推进农田水利项目资金整合工作。
（二）统筹兼顾，科学规划。按照《河南省发改委、财政厅、水利厅、农业厅和国土资源厅转发县级农田水利建设规划编制大纲，进一步规范和完善规划编制工作的通知》（豫发改农经〔2010〕72号）要求，统筹发改、财政、国土、水利、农业、农开等部门的农田水利项目进入县级项目总体规划，发挥资金整合优势。各县市区要做好县级农田水利规划编制工作，经县级政府批准后实施。要积极整合相关涉水项目，发挥水、土、田、林、路的综合效益，建设一批效益好、影响大、带动力强的典型项目区，提升农业生产保障能力，真正做到旱能浇、涝能排，推进农田水利建设再上新台阶。
（三）优化政策，加大投入。各级各部门要用足用活政策，统筹使用各种渠道资金，逐步建立健全以地方政府为主体，多元化、多层次、多渠道的农田水利资金投入新机制，确保农田水利项目建设向纵深持续发展。一是争取中央、省项目资金。大力开展项目攻坚，紧紧抓住中央加大农村基础设施建设投入的机遇，扎实做好农村基础设施项目前期工作，争取得到上级更多支持。二是加大本级财政投入。充分发挥政府在农田水利建设中的主导作用，同时要积极筹措落实各类农田水利建设项目配套资金。确保土地出让金收益的10%用于农田水利基础设施建设。三是积极探索有效政策措施，引导农民和业主投入。要建立健全“政府投入为主导，农户投入、社会投入、信贷投入为补充”的投入机制，确保农田水利建设投入稳步增长。通过政策引导、资金支持、组织协调和技术服务等方式，鼓励和引导农民筹资筹劳参与小型农田水利设施建设。坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，不断探索和创新、规范和完善“一事一议”制度，鼓励、吸引社会资金投入农田水利建设。
