南阳市人民政府关于印发农田水利项目资金整合工作暂行办法的通知
（宛政〔2011〕51号）
各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
现将《农田水利项目资金整合工作暂行办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二○一一年七月二十二日
农田水利项目资金整合工作暂行办法
为进一步发挥部门作用，加大涉水农田水利项目资金整合力度，切实提高资金使用效益，创新资金管理长效机制，根据省政府安排意见，结合南阳实际，制定我市农田水利项目资金整合工作暂行办法。
一、总体思路
按照中央、省委关于加快水利改革发展意见的要求，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，改变涉水资金散、乱、小的投资方式，打破行业界限和部门分割，加大农田水利项目资金整合力度，集中资金办大事，最大限度发挥资金使用效益，建立健全农田水利投资、建设、管理新机制。
农田水利项目资金整合要围绕县级农田水利规划，以重大专项资金为平台，通过政府主导、部门合作、水利管理，以规划为基础，资金相对集中使用，项目统筹安排，集中连片开发，持续不断建设，充分发挥规模效益，有效解决农田水利项目资金投入不足、管理分散、效率不高的问题。
二、整合范围和目标
（一）整合范围
在坚持上级部门扶持政策不变、项目资金管理权限不变、资金来源渠道不变的前提下，将发改、财政、水利、农业、国土、林业、电力、农综等部门的涉水资金（救灾资金和特殊用途的涉水资金除外）实行全面整合，发挥政府投资的最佳效益。
（二）整合目标
1、建立农田水利项目投入新机制。深入推进农田水利项目资金整合，充分发挥财政资金的引导作用，积极探索加大农田水利基本建设投资的新途径、新办法，采取政府投资、贷款融资、社会筹资、农民出资等多种形式，保证农田水利建设的资金来源。
2、创建农田水利项目运作新方式。因地制宜，积极探索，自主创新，形成内容丰富、可操作性强、切实有效的项目资金整合运作方式，鼓励不同级次、不同层面、不同内容、不同形式的整合。水利部门要认真研究探索新形势下农田水利基本建设的有效组织形式。农田水利建设要从组织、投入、管理上积极适应新形势，探索以政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务等方式，充分调动农民投资投劳的积极性。
