西藏自治区人民政府办公厅关于落实全区深化医药卫生体制改革2011年重点工作任务的通知
（藏政办发〔2011〕67号）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
按照《
国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（国办发〔2011〕8号）、《中共西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》（藏党发〔2009〕12号）、自治区党委第8次常委会精神和自治区人民政府2011年工作要点的安排部署，为进一步明确任务目标，落实工作责任，扎实推进我区深化医药卫生体制改革，经自治区人民政府同意，现就落实全区2011年深化医药卫生体制改革重点工作任务事宜通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实藏党发〔2009〕12号文件、自治区党委第8次常委会精神和自治区人民政府2011年工作要点的安排部署，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项改革。确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。藏（中）医药服务能力和水平进一步提高。医疗费用过快增长得到进一步控制。医药卫生体制改革近三年（2009-2011年）任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。
二、工作任务
（一）加快推进基本医疗保障制度建设。
1．巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保。
（1）职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保人数达到40万人，参保率均提高到95%以上。全部解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。将在校大学生全部纳入城镇居民医保政策范围。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。促进失业人员参保。落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保的政策。（人力资源社会保障厅、教育厅、国资委、财政厅。列在首位的单位为牵头部门，其他为主要参加部门，下同）
