--坚持以人为本。树立和谐发展理念，既注重落实职工物质待遇，又切实加强人文关怀，保障职工的政治、经济、文化和社会等各项权益，使劳动者物质有保障、精神有追求、身心更健康、生活有尊严，共享发展成果。
--坚持协调发展。树立互利共赢理念，正确处理维护职工合法权益与促进企业持续健康发展的关系，既依法保护企业合法利益，又切实维护劳动者合法权益，促进企业与职工形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，实现共赢发展。
--坚持依法行政。完善劳动法规政策制度和协商监管机制，强化行政执法与监督，依法规范劳动关系，并充分发挥市场对劳动力资源配置的基础性作用和对劳动关系的调节作用，加快推进劳动关系协调工作制度化、规范化、长效化。
--坚持民主管理。加强企业党组织建设，推进党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥各级组织和社会各界在发展和谐劳动关系中的积极作用，推进企业民主管理，加强企业社会责任建设，营造企业和谐友好的发展环境。
--坚持标本兼治。树立改革创新理念，既着力解决当前劳动关系中的突出矛盾和问题，又加强制度和文化建设，广泛深入开展劳动关系和谐企业和区域等系列创建活动，形成全方位、多层次的和谐劳动关系创建格局和长效机制。
6、主要目标任务。到2015年，构建形成规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，发展和谐劳动关系工作达到全省示范、全国领先。劳动合同制度全面实行，全市参与创建劳动关系和谐企业（园区）、乡镇（街道）、村（社区）达到全覆盖，企业社会责任建设进一步加强；企业工资集体协商制度普遍建立，职工收入保障机制健全完善，职工收入与经济发展同步增长、劳动报酬增长和劳动生产率同步提高；职工依法享受的社会保险全面落实，实现社会保障全覆盖；职工劳动条件进一步改善，实现安全生产、健康生产；企业民主制度健全，职代会和厂务公开制度广泛建立；工会组织实现全覆盖，作用有效发挥；企业党建工作全覆盖，党组织的地位和作用进一步巩固；企业文化建设不断发展，形成尊重劳动、尊重职工的氛围。
三、强化和谐劳动关系的制度基础
7、全面实施劳动合同制度。深入贯彻实施《
劳动合同法》，在继续进一步巩固规模以上企业劳动合同签订率的同时，不断提高小企业劳动合同签订率，2011年全市小企业劳动合同签订率达80%以上，2012年实现所有企业与职工普遍签订劳动合同。市、区县（市）人力社保部门要加强指导服务，推广使用简易劳动合同示范文本，为签订劳动合同提供便利，进一步提高外来务工人员劳动合同签订率。加强合同管理，规范合同内容，进一步提高劳动合同质量和履约率。
8、大力推进集体合同制度。深入实施《
浙江省集体合同条例》，建立健全民主、平等的集体协商机制，扩大集体合同覆盖面。到2011年底已建工会企业与职工方签订集体合同达80%以上，到2012年底实现建工会企业普遍签订集体合同，其中国有企业集体合同签订率达100%。拓展集体协商领域和内容，积极推行女职工劳动保护等专项集体合同和行业性、区域性集体合同。产业集群发展规模较大、行业特色明显、中小企业众多的区域，要尽快建立健全行业性、区域性集体合同制度。各级人力社保部门、工会组织及相关部门要加强对集体合同签订和履行的指导监督，各级企业联合会、企业家协会、商会和行业协会要积极发挥自律作用。
