宽甸满族自治县人民政府办公室关于印发宽甸满族自治县加强餐饮洗浴等行业税收征管实施意见的通知
（宽政办发[2011]41号）
各乡镇人民政府，灌水特区管委会，县直各相关单位：
经县政府同意，现将《宽甸满族自治县加强餐饮洗浴等行业税收征管实施意见》印发给你们，请各单位履行好各自职责，保障税收征管的正常进行。
二〇一一年七月二十日
宽甸满族自治县
加强餐饮洗浴等行业税收征管实施意见
我县从2002年起，在餐饮、洗浴、娱乐和住宿行业推广使用定额发票，在一定程度上，起到了填塞税收漏洞，促进税收大幅度增长的积极作用。随着经济的不断发展和税收环境的不断变化，定额发票的积极作用逐年降低，餐饮等行业税收增幅与其营业收入增幅不相适应。为有效解决餐饮、洗浴等行业税款流失问题，根据丹东市地方税务局的有关要求，结合我县实际，现对我县餐饮、洗浴等行业税收征管提出如下实施意见：
一、工作原则
（一）坚持切合实际、便于操作的原则。
（二）坚持节约成本、增加税收收入的原则。
（三）坚持强化专业管理职能、强调综合治税的原则。
（四）坚持依法征税，注重公平、公正、公开的原则。
二、工作措施
（一）加强定期定额管理，提高定额管理水平。
一是在2011年7月底前抽调地税局综合科室的有关人员对餐饮、洗浴、娱乐等行业的纳税人进行一次拉网式清理检查，重点查处非正常户继续经营，漏征漏管，达到起征点未核定税收定额等违规业户，减少漏征漏管现象的发生。
二是在2011年8月底前对全市餐饮、洗浴等行业定期定额纳税人的税收定额进行全面、统一调整，使税收定额与经济发展水平相适应。定额调整工作的具体按排如下：首先是于7月末前对全县的餐饮及洗浴等行业进行一次行业典调，掌握这几个重点行业的基本经营状况；然后是从金税三期系统内调取该几个行业各纳税人前两个年度购买定额发票的纳税情况；最后再结合前期定额及经营状况及购票情况进行加权平均从而确定其税收定额。
三是加强对月核定营业额在5万元以上纳税人经营情况、定期定额核定过程以及定额执行情况进行跟踪管理，确保定期定额在全地区之间的平衡，确保应纳税款及时足额入库。
（二）根据上级税务机关的统一安排，改革发票管理方式，推行机打发票和剪口发票。
