（四）围绕增强企业的内在活力，进一步推进省属企业提升管理水平。着重强化五项管理，深化内部三项制度改革。一是加强企业的战略管理，进一步明确发展战略定位；二是加强企业预算管理，高效配置企业资源，提高资产运营效率和风险控制水平；三是加强财务管理，加大集团对资金的管控力度；四是加强成本控制管理，全方位降本增效；五是加强企业投资管理，严控非主业投资。继续深化内部三项制度改革，推动省属企业国有职工身份置换，推行年薪制、职工工效挂钩和岗位竞聘，研究制定出台推动国有企业劳动、用工和人事制度改革的文件，真正形成职工能进能出、收入能增能减、干部能上能下的内部运行机制。推进企业流程化、信息化、制度化管理。加强企业文化建设，重点推动学习型、创新型企业建设，着力构建具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。
（五）围绕“双赢”发展，进一步推进与中央企业、民营企业的全面深入合作。持续推进省属企业与中央企业建立全面持久稳定的战略合作关系，着力抓好项目落实工作。继续按照合同项目抓开工，协议、意向项目抓转化，新谈项目抓跟踪的梯次推进要求，切实做好项目的各项衔接和落实工作。建立与中央企业合作的长效机制，不断扩大合作发展领域，瞄准中央企业发展的战略意图和合作需求，结合省属企业的发展战略，精心谋划一批发展前景好、产业层次高、带动力强，对促进产业结构调整升级和转变经济发展方式有重大牵引力作用的重大合资合作项目。深入推进省属企业与民营企业合作发展，充分发挥国有企业的管理、技术、资金、体制优势和民营企业的机制优势，进一步找准双方的结合点，实现国有企业与民营企业的资源共享、优势互补、互利共赢和协同发展。
（六）围绕人才强企，进一步推进省属企业人才队伍建设。突出企业家的核心作用，大力实施“115”企业家培养工程。“十二五”期间，力争在省属企业中培养造就10名具有战略眼光、管理水平高和驾驭复杂局面、处理棘手问题能力强的大企业、大集团领军人物，100名善于经营管理、市场意识好、开拓进取心强的优秀企业家，500名实践经验丰富、具有先进管理理念、年富力强的复合型优秀管理人才。通过各种途径，全面提升企业高管人员的综合素质，努力营造各类人才脱颖而出的良好环境，进一步加大公开竞聘选拔企业管理人员的力度。同时，加大各类专业技术人员的培养，以提高专业水平和创新能力为核心，建设一支数量充足、结构合理、充满活力的创新型专业技术人才队伍；以提升职业素质和职业技能为核心，通过“传、帮、带”，“选、培、育”等手段和途径，建设一支门类齐全、技艺精湛的高技能一线操作人才队伍。积极探索对企业经营层、技术骨干和职工的激励机制，将企业利益与干部、职工利益紧密结合，实现待遇留人、事业留人、感情留人。
（七）围绕强化国资有效监管，进一步完善国资监管体系。按照《
企业国有资产法》、《
公司法》的规定，依法界定出资人机构与所出资企业的关系，建立和完善国资监管制度，认真履行好国有资本出资人职责。加强业绩考核与收入分配，进一步研究分类考核办法，不断提高省属企业业绩考核质量。不断深化日常监管，进一步提高监事会监督的针对性、有效性。不断创新监管方式，积极探索将监管重点转向上市公司国有股权管理的办法，探索监事会监督与企业制度结合的有效途径，探索建立省属企业监事会主席和专职监事通过法定程序兼任重要子公司（含上市公司）监事会主席和监事的延伸监督制度，探索建立省属企业境外资产、产权和投资监管办法。
（八）加强和改进党建工作，为省属企业改革发展提供坚强政治保证。切实加强和改进新形势下省属企业党建工作，努力把省属企业党组织建设成为推动省属企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。坚持把党建工作贯穿于企业决策、执行、监督的全过程，逐步建立健全企业党建工作考核体系。发挥省属企业群团组织特别是工会组织在企业改革中的关键作用，落实重大问题的知情权、参与权，调动广大员工的积极性。加强省属企业党风建设和反腐倡廉工作，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、监督和制度并重的省属企业惩治与预防腐败体系建设。围绕企业经营管理关键环节，建立健全权力运行制衡机制，强化对企业领导人员和重要岗位人员的监督。加大惩治腐败的力度，坚决查办各类违纪违法案件。
附件
省属企业“十二五”主要发展指标规划表
序号
| 企业名称
| 资产总额（亿元）
| 净资产（亿元）
| 营业收入（亿元）
| 投资总额（亿元）
|
2010
| 2015
| 2010
| 2015
| 2010
| 2015
| “十一五”
| “十二五”
|
1
| 马钢集团
| 798.4
| 1300
| 338
| 600
| 680.6
| 1300
| 294
| 500
|
2
| 省高速集团
| 709
| 1300
| 140.6
| 150
| 69
| 140.6
| 528.6
| 662
|
3
| 海螺集团
| 664
| 1300
| 370.5
| 750
| 386.6
| 1100
| 321
| 500
|
4
| 省能源集团
| 240.1
| 650
| 106.7
| 250
| 85.6
| 250
| 128.5
| 564.9
|
5
| 淮北矿业集团
| 608.4
| 1300
| 178.6
| 400
| 298.7
| 1000
| 265.2
| 750
|
6
| 淮南矿业集团
| 1027.2
| 1850
| 316.4
| 650
| 515.1
| 1300
| 831.9
| 1200
|
7
| 国元集团
| 292.1
| 520
| 178.9
| 320
| 23.8
| 46
| 55.4
| 150
|
8
| 省投资集团
| 232.1
| 502.5
| 100.7
| 200.7
| 11.6
| 28
| 111.8
| 165.5
|
9
| 铜陵有色集团
| 508
| 1000
| 116.2
| 260
| 665.4
| 1500
| 144.3
| 450
|
10
| 江汽集团
| 233.4
| 500
| 75
| 150
| 347.1
| 1000
| 68
| 198
|
11
| 皖北煤电集团
| 317
| 800
| 125.3
| 260
| 206.3
| 600
| 89
| 539.6
|
12
| 华安证券公司
| 105.2
| 185
| 36.1
| 70
| 13
| 23.7
| 3.6
| 22.4
|
13
| 叉车集团
| 43.5
| 80
| 29.1
| 50
| 51.4
| 120
| 15.5
| 35
|
14
| 省交通集团
| 340.7
| 700
| 52.3
| 80
| 45.5
| 100
| 264.8
| 398.5
|
15
| 军工集团
| 19.7
| 22
| 7.7
| 14
| 9.4
| 16
| 6.5
| 8.5
|
16
| 国资运营公司
| 33.9
| 65
| 18.9
| 40
| 27
| 37
| 6.6
| 28.5
|
17
| 皖维集团
| 52.7
| 105
| 20
| 60
| 24.3
| 104
| 13.9
| 65
|
18
| 皖中集团
| 22.7
| 34.6
| 9.6
| 16.5
| 24.3
| 32
| 4.9
| 10.5
|
19
| 建工集团
| 146.7
| 675
| 18.5
| 61.7
| 167
| 492.8
| 22.7
| 138
|
20
| 机场集团
| 27.5
| 60
| 19.6
| 30
| 2.8
| 5
| 20.5
| 41.8
|
21
| 中煤矿建集团
| 100.9
| 160
| 21.8
| 50
| 102.6
| 215
| 25.6
| 49.1
|
22
| 省旅游集团
| 55.5
| 113.3
| 9.4
| 19.7
| 21.7
| 33.8
| 6.2
| 46.6
|
23
| 省农垦集团
| 33.1
| 66
| 5.5
| 17
| 14.4
| 90
| 12.1
| 57.1
|
24
| 省徽商集团
| 114.7
| 240
| 7.7
| 18.2
| 126.5
| 400
| 35
| 150
|
25
| 深安总公司
| 8.4
| 19.6
| 2.9
| 6.7
| 3.6
| 13.5
| 6
| 19.3
|
26
| 省盐业总公司
| 21.3
| 80
| 6.9
| 16.3
| 25.8
| 130
| 9.6
| 63.9
|
27
| 国贸集团
| 149.1
| 160
| 29.1
| 40
| 164.8
| 170
| 52.6
| 92.5
|
28
| 省华强集团
| 1.4
| 2.9
| 0.7
| 1.5
| 0.6
| 1
| 0.1
| 1.6
|
29
| 合肥煤炭院
| 3.4
| 4.6
| 1.8
| 3.3
| 2.6
| 4.2
| 0.8
| 1
|
30
| 淮海集团
| 42.1
| 100
| 17.8
| 40
| 51
| 150
| 4.9
| 105
|
| 合 计
| 6952.2
| 13895.5
| 2362.3
| 4625.6
| 4168.2
| 10402.6
| 3349.6
| 7014.3
|
