（九）加强队伍建设，倡导文明执法。加强思想作风纪律建设，牢固树立“和谐城管”理念和亲民、爱民、为民思想，不断提高城管队伍素质和能力；加强内部管理，健全城管执法目标管理责任制和量化考核机制，规范城管行政执法程序，大力推广“首违不罚、三理、四先、五式、六公开”工作模式，坚决杜绝暴力执法、野蛮执法、以罚代管现象；强化外部监督，开通行业热线，公开投诉电话，聘请社会监督员，积极开展行风评议和群众满意度测评，接受社会和媒体监督，及时查处违纪违法案件；加强城管文化建设，践行职业操守，激发团队活力，提高城管公信力。
（十）加强创建活动社会宣传。加强与新闻媒体的联系和互动，充分发挥报刊、广播电视、网络的作用，加强城市管理政策法规、标准规范和“和谐城管”创建活动重要意义的宣传，促进市民城市意识、文明意识、环保意识的养成；加强城管行业先模人物事迹和创建活动典型经验的宣传，引导全社会形成“人人关心城市管理，全民参与创建活动”浓厚氛围；加强“和谐城管”创建活动重大成就的宣传，让广大群众感受到环境变化，享受到城市管理的成果，增强创建活动的生机活力；各市要在当地主要媒体开辟“城市管理大家谈”专栏，实现城市管理部门、社会公众和新闻舆论的良性互动，充分发挥舆论的宣传和引领作用。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各市要加强对“和谐城管”创建活动的组织领导，成立市（县）城市管理委员会，由市（县）长任主任，分管市（县）长和有关部门负责同志为成员，及时研究解决城市管理及创建活动遇到的突出问题；城市管理部门作为牵头部门要发挥组织协调作用，积极争取党委、政府支持，其他各有关部门要认真履行职责，积极支持配合，形成“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的工作局面；要落实领导责任制和分级负责制，将创建任务层层分解，明确责任，强力推进，限期完成。设区市要组建专门工作班子，全面落实各项任务，并加强对所辖县（市、区）工作的督导检查，确保创建活动自上而下全面推进。
（二）落实属地管理责任。坚持“统一领导、综合管理、分工负责、协调高效”的原则，合理划分市、区、街、居四级城市管理范围和职责，消除管理盲区，强化区、街两级事权，保证街、居两级工作经费；积极推动城市管理重心下移，坚持事权、财权同步下移，明确街办、居委会城市管理的具体事项要求和配套政策措施，充分发挥街办、社区在“和谐城管”创建活动中的基础性作用。
