八、有关问题的处理办法
（一）关于特设岗位设置问题
高等学校中的特设岗位是根据高等学校特点和高等教育发展规律，为适应聘用急需高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是高等学校中的非常设岗位。
特设岗位不受高等学校岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。特设岗位的等级根据具体情况确定。
特设岗位的设置由学校提出设置意见，经主管部门和教育行政部门审核后，根据岗位设置管理权限，报设区的市级以上政府人力资源和社会保障部门核准。具体设置与管理办法另行制定。
（二）关于专业技术一级、二级岗位设置与管理问题
专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位。专业技术一级岗位由国家实行总量控制与管理。高等学校设置专业技术一级岗位的，应按照行政隶属关系将符合条件的人选逐级上报，经省政府审核后，报人力资源和社会保障部会同有关部门审核确定。确定专业技术一级岗位的具体办法由国家另行制定。
专业技术二级岗位实行全省统一控制和管理。高等学校设置专业技术二级岗位的，应按照行政隶属关系将符合条件的人选逐级上报，经市州政府或省级教育行政部门、省直主管部门审核后，报省人力资源和社会保障厅会同有关部门审核确定。确定专业技术二级岗位的具体办法另行制定。
（三）关于专职辅导员岗位设置问题
按照《
普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号），专职辅导员是学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。专职辅导员纳入教师岗位系列，并可根据实际工作表现，按干部管理权限确定相应的职员职级。
（四）高等学校附属事业机构岗位设置问题
高等学校附属事业机构岗位设置工作，要在充分考虑教育教学工作需要的基础上，参照有关行业指导意见精神，按照行政隶属关系和人事管理权限经主管部门和教育行政部门审核，人力资源和社会保障部门核准后组织实施。
（五）关于超结构比例人员聘用问题
在首次岗位设置中，应按规定核定三类岗位的总量及其结构比例。现有人员在首次聘用时所在类别岗位不足时，在学校岗位总量内暂时占用其他类别空余的岗位职数予以过渡。但学校应采取有效措施，调整结构，加强管理，逐步使三类岗位的人员结构与规定的结构比例相一致。现有高中级专业技术人员岗位结构比例超过规定的结构比例的学校，现有在聘专业技术人员应按核定的岗位等级职数竞争上岗，富余现聘专业技术人员进入现聘职务的最低等级岗位。各学校要根据核定的岗位职数和实际情况，制定逐步消化的措施，经教育行政部门、主管部门及政府人力资源和社会保障部门同意后实施，3至5年内消化到位。
首次岗位设置和人员聘用完成后，坚持对岗聘用，凡专业技术职务任职资格和工勤技能等级与岗位所需任职资格不符的，不得聘用相应等级，也不得享受相应工资福利待遇。
（六）关于管理人员兼任专业技术职务问题
事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位任职（以下简称“双肩挑”）。因行业特点，管理人员兼任专业技术职务的，要达到三个条件：一是岗位确实需要专业技术背景；二是确实从事专业技术工作；三是确实完成岗位聘用合同规定的专业技术岗位职责任务。“双肩挑”人员占用管理岗位职数。“双肩挑”人数应从严控制，在首次岗位聘用时，最高不得超过已核定管理人员中已聘专业技术职务人数的30%。“双肩挑”人员在参与晋升专业技术岗位内部等级时，列入基数并占结构比例。“双肩挑”人员按规定的条件和程序审批。
对于原已聘任专业技术职务，又不符合“双肩挑”条件的管理岗位工作人员，在首次岗位设置中可占用管理岗位职数，保留专业技术职务相关待遇，首次岗位设置完成后，应严格管理，逐步过渡。凡需申报晋升专业技术职务的，必须调离管理岗位，改为从事专业技术岗位工作；凡继续留在管理岗位工作的，不得再申报晋升专业技术职务。
管理人员兼任政工专业职务的参照执行。
（七）关于政工专业职务人员岗位设置问题
鉴于国家未将思想政治工作人员专业职务纳入专业技术职务序列，政工专业职务人员可列入管理岗位类别，以本校管理岗位总量内专职从事思想政治工作和以主要精力直接从事思想政治工作的岗位数为基数，按湘职改[2005]3号文件核定，其高中初级岗位比例不超过本校专业技术岗位结构比例，并按岗位设置规定程序及权限报批。
（八）关于岗位工资兑现起始时间问题
凡在2011年11月30日以前完成首次岗位设置的学校，岗位工资从2011年12月1日起开始执行。2011年11月30日以后完成的，从审批后的下月起开始执行。
（九）关于2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间已退休的专业技术人员待遇问题
从2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间退休且退休时执行专业技术岗位工资待遇的，可以其退休时的专业技术职务、任职年限和工作业绩，比照本校同等条件在职人员的岗位工资，重新计算退休费，与在职人员同步兑现相应待遇。政工专业职务人员参照执行。
九、组织实施
（一）市州人力资源和社会保障部门、教育行政部门和高等学校主管部门要高度重视，加强领导，认真组织好高等学校岗位设置工作。
（二）岗位设置工作是高等学校实施人才强校战略的重要组成部分，涉及广大教职工的切身利益，高等学校领导班子要切实提高思想认识，把这项改革作为学校改革发展中的一件大事，精心组织，稳慎实施。要深入调研，认真分析学科发展和人才队伍状况，研究制定切实可行的具体实施方案。要正确处理改革、发展和稳定的关系，做好教职工的思想政治工作，积极稳妥地推进岗位设置工作的顺利进行。
（三）政府人力资源和社会保障部门、教育行政部门和有关部门要坚持原则，严格执行政策。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的高等学校不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照干部人事管理权限给予相应的纪律处分。
（四）本实施意见由省人力资源和社会保障厅、省教育厅负责解释。
湖南省义务教育学校岗位设置管理实施意见
根据原人事部《关于印发〈
事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发〔2006〕70号），原人事部《关于印发〈
事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》（国人部发〔2006〕87号），原人事部、教育部《关于印发高等学校 义务教育学校 中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知》（国人部发〔2007〕59号）和湖南省人民政府办公厅《关于印发＜
湖南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）＞的通知》（湘政办发〔2008〕11号）精神，为做好我省义务教育学校岗位设置管理工作，制定本实施意见。
一、适用范围
（一）承担义务教育的公办小学、中学（含特殊教育学校）适用本实施意见。
（二）义务教育学校管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，分别纳入相应岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及义务教育学校领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
二、岗位类别设置
（一）义务教育学校岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。
（二）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强学校运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。义务教育学校管理岗位包括具有行政、党群等工作职责的岗位。
（三）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合义务教育工作和人才成长的规律和特点，适应发展义务教育事业与提高专业水平的需要。根据义务教育的特点，义务教育学校的专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。
教师岗位指具有教育教学工作职责和相应教师资格与教育教学能力水平要求的专业技术岗位；其他专业技术岗位主要包括学科实验、图书资料、财务会计、电化教育、卫生保健等具有教学辅助工作职责的专业技术岗位。
（四）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足义务教育学校教学科研和日常运行等需要。
三、岗位等级设置
（一）管理岗位等级设置
义务教育学校管理岗位一般设6个职员等级。义务教育学校现行的处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位五至十级职员。
（二）专业技术岗位等级设置
全国专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级，其中正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
在实行统一的义务教育教师职务制度之前，暂按现行的教师职务制度实施岗位设置和聘任工作。
按照现行的专业技术职务管理制度，义务教育学校中中学教师岗位共划分9个等级。其中高级岗位分3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位等级的五级、六级、七级，中级岗位分3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位的八级、九级、十级，初级岗位分3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位等级的十一级、十二级、十三级。
义务教育学校中中学高级教师岗位名称为中学高级教师一级岗位、中学高级教师二级岗位、中学高级教师三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中学中级教师岗位名称为中学一级教师一级岗位、中学一级教师二级岗位、中学一级教师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；中学初级教师岗位名称为中学二级教师一级岗位、中学二级教师二级岗位分别对应十一、十二级专业技术岗位；中学员级教师岗位名称为中学三级教师岗位，对应十三级专业技术岗位。
义务教育小学教师岗位暂按6个等级划分，现行小学高级教师一级岗位、小学高级教师二级岗位、小学高级教师三级岗位，分别对应事业单位专业技术岗位等级的八级、九级、十级；小学一级教师一级岗位、小学一级教师二级岗位，分别对应专业技术岗位等级的十一级、十二级；小学二级教师、小学三级教师岗位，对应专业技术岗位等级的十三级。小学中评聘了中学高级教师职务的，按现行规定对应专业技术岗位等级的五级、六级、七级。
其他专业技术职务系列按国家有关规定执行。
（三）工勤技能岗位等级设置
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工不分岗位等级。
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。义务教育学校中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。
四、岗位总量、岗位结构比例及最高等级确定
义务教育学校岗位设置实行岗位总量、结构比例和最高等级控制。
（一）岗位总量
义务教育学校岗位总量应按照中小学编制标准，原则上以核定的教职工编制总量确定。
（二）三类岗位的结构比例
普通初中专业技术岗位总量的比例一般不低于85%，管理岗位和工勤技能岗位一般不超过15%。
普通小学专业技术岗位占岗位总量的比例一般不低于90%，管理岗位和工勤技能岗位一般不超过10%。
义务教育学校岗位设置要优先满足教育教学工作的实际需要，严格控制非教学岗位。对寄宿制学校可适当增加管理岗位和工勤技能岗位。
义务教育学校可实现社会服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
（三）岗位最高等级和内部结构比例
1、管理岗位的最高等级和结构比例，根据义务教育学校的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理的有关规定和权限确定。
2、按照义务教育学校教师专业技术职务高级、中级、初级结构比例现状，结合义务教育发展需要和中长期人才发展规划纲要，确定义务教育学校教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例。初级中学（含特殊教育学校）专业技术高级、中级、初级岗位的结构比例和小学专业技术中级、初级岗位的结构比例标准按附表1执行。小学中设置中学高级教师岗位，实行全省统一控制，职数专项下达。
教师高级岗位五级、六级、七级之间的结构比例为2：4：4，中级岗位中，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，初级岗位中，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。
对于乡镇以下规模小、人员少的义务教育学校（或教学点），专业技术岗位设置的结构比例可以学区为单元实行集中调控，集中管理。
按照促进义务教育均衡发展的要求，城镇学校之间、城镇学校与农村地区同类学校之间的教师高级、中级岗位结构比例，应保持相对均衡，保证农村地区学校不低于城镇同类学校标准。
3、义务教育学校工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。义务教育学校工勤技能一级、二级岗位主要在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。工勤技能一级、二级、三级技术工岗位的总量占工勤技能岗位总量的控制目标为25%左右，一级、二级技术工岗位总量占工勤技能岗位总量的控制目标为5%左右。
五、岗位基本条件及任职资格
（一）义务教育学校三类岗位的基本条件
1、遵守
宪法和法律；
2、具有良好的品行；
3、岗位所需的专业、能力或技能条件；
4、适应岗位要求的身体条件。
（二）管理岗位基本任职资格
1、职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。
