（二）主要目标：
--到2013年全运会前，我市全民健身体育场地和设施不断增加，建成市、区两级全民健身中心，浑河健身带、南北运河健身带、蒲河健身带，在19个主要公园广场建设健身场地和安装健身器材。
--市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村屯）四级全民健身组织机构健全。
--广泛开展全民健身活动，努力打造全民健身活动品牌。
--健全国民体质监测网络，开展国民体质监测，确保监测人数逐年增加。
--充分发挥社会体育指导员作用，建立公共体育信息服务平台，加强科学健身指导，做好经常性的健身服务，努力实现“10分钟健身圈”目标。
三、进一步强化政府公共体育服务职能
（一）健全全民健身组织机构。充分发挥市全民健身工作委员会的职能作用，区县（市）和开发区都要建立健全本地区全民健身组织机构，到2012年年底前，全市全民健身组织机构全部健全，真正发挥全民健身组织机构的领导、协调、监督和检查职能。市、区县（市）普遍建有体育总会、行业体育协会、单项体育协会以及社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。100%的街道、乡镇建有体育组织，100%的社区、村屯建有体育健身站（点）。
（二）完善全民健身场地设施。逐步增加全民健身体育场地和设施数量，为群众提供必要的全民健身服务。到2012年年底，全市各类体育场（所）不断增加，人均体育场地（所）面积达3平方米以上；建设1个市级全民健身中心，面积不少于3-5万平方米；结合各地区情况，建设14个区、县（市）级全民健身中心；在浑河、运河等沿河健身带，市内公园、广场及农村进一步更新或安装健身器材，增设健身场地；城市社区和农村村屯实现健身器材全覆盖。
（三）加强社会体育指导员队伍建设。各级体育行政部门要定期组织社会体育指导员业务培训，加大培训力度，不断提高社会体育指导员整体素质。全市每年培训社会体育指导员（含各类体育骨干）不少于3000名。到2012年年底前，全市获得社会体育指导员技术等级证书的人数达2万人以上。每个社区至少有2-3名社会体育指导员，每个行政村至少有1-2名社会体育指导员，各企事业单位有体育骨干、社会体育指导员、等级裁判员。
（四）强化国民体质监测网络建设。各级体育行政部门要大力推进国民体质监测工作，加强国民体质监测人员队伍建设，配备必要的人员、设备。各区、县（市）和开发区要不断增设国民体质监测站（点），增加器材配置，定期组织本地区居民体质监测，保证受测人数逐年增加，定期公布居民体质健康状况。鼓励企事业单位、学校等开设体质监测站（点），组织各类人群体质监测。2013年前，建有1个市级和14个区、县（市）级国民体质监测站（点），新增15个社区国民体质监测中心，各区、县（市）和开发区至少有3-5支国民体质监测队伍，初步建成国民体质监测网络。全市国民体质监测人数力争达16万人次（不含学生）。并于每年2月向上一级体育行政部门报送上年度市民体质状况报告。
