西安市人民政府关于切实加强粮食生产的意见
（市政发〔2011〕53号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
为了贯彻落实国务院和省政府关于粮食稳定增产行动的工作部署，稳定粮食生产，确保粮食安全，促进都市型现代农业发展，结合我市实际，提出如下意见。
一、充分认识加强粮食生产的重要性
粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，是人民群众最基本的生活资料。近年来，按照《西安市加快都市农业实施方案》的要求，各级政府和有关部门认真贯彻落实中央一系列强农惠农政策，我市粮食生产实现了连续七年增产的好成绩。目前，随着《关中-天水经济区发展规划》的顺利实施，我市国际化大都市建设步伐将进一步加快，保持粮食播种面积的基本稳定存在较大的困难。为了确保省委、省政府下达我市的182万吨粮食考核指标的顺利完成，保持主要农产品的稳定供应，促进我市国民经济的平稳运行，就必须进一步加强农业基础设施建设，转变农业发展方式，依靠实用增产技术的大面积推广，主攻单产，确保粮食综合生产能力的稳定提高。
二、加强农业基础设施建设，强化粮食生产基础
（一）大兴水利基础设施建设
加强水利基础设施建设是提高粮食生产能力的重要措施。为切实改善农田基础设施条件，提高现代农业装备水平，要启动实施农田排涝工程建设，将沿渭河地区90万亩低洼易涝耕地改造为旱涝保收农田。按照“科学规划，集中连片，注重实效，整村推进”的思路，大力实施“小水富民”工程，新打和修复机井350眼，修复抽水站14个，增加提引蓄水能力200万立方米。加快推进万亩以上灌区改造提高，发展15万亩高标准节水灌溉农田，确保全市节水灌溉面积稳定在300万亩以上。
（二）强化耕地质量建设
耕地是农业生产、粮食安全的基础，必须在严格执行土地利用总体规划和年度计划的基础上，加大投入力度，支持农田排灌、土地整治、土壤改良、机耕道路和农田林网建设。继续加强农业综合开发工作，按照“集中连片、规模开发”的要求，加大中低产田改造力度，不断改善农业生产条件。加快推进国家新增1000亿斤粮食生产能力建设项目实施工作。抓住国家测土配方施肥项目覆盖所有涉农区县的机遇，实施土壤有机质提升项目，稳步推进农作物秸秆还田腐熟技术，扩大商品有机肥施用范围，提高土壤保水保肥能力，把全市粮食主产区县的基本农田建成高标准农田，建成稳固的粮食生产基地。
（三）加强基层服务体系建设
