十、积极探索和建立农村环保工作模式和管理机制
要根据农村环境保护的特点，建立政府主导、农民参与、部门协调、联合推动的工作模式和管理机制。各市（州）、县（市、区）政府要成立农村环境保护工作领导小组，主要领导同志任组长，环保、发展改革、财政、农业、水利、国土资源、住房城乡建设、卫生、林业、畜牧等部门为成员单位。农村环境保护工作领导小组要在当地党委和政府的领导下，认真落实科学发展观，全面实施统筹城乡发展战略，组织编制城乡一体化的环境保护规划，加快农村环境基础设施建设，加大对农村环境保护的投入，制定有利于农村环境保护的各项政策和法规，推进农业、农村发展方式转变。
各有关部门要在当地政府的统一领导下，各司其职，各负其责，主动配合，密切协作。环保部门要加强对农村环境保护工作的统一监管和指导协调；发展改革部门要把农村环境保护纳入经济社会发展规划，抓住国家实施主体功能区规划的机遇，制定农村环境保护有关政策措施；财政部门要加大对农村环境保护资金投入和财政转移支付力度；农业、畜牧部门要抓好农业面源污染防治和畜禽粪便综合利用及污染治理，搞好土壤环境污染防治；水利部门要抓好农村居民集中供水，加快农村普及自来水的进程；国土资源部门要把土地整理同农村环境保护结合起来，统筹规划，同步建设；住房城乡建设部门要指导农村加快环境基础设施规划建设，着重做好农村生活污水和垃圾处理设施建设；卫生部门负责农村饮用水质卫生监测；林业部门要指导农村搞好绿化美化；其他有关部门按照各自的职能积极支持和参与农村环境保护，努力形成政府统一领导，各部门分工负责、齐抓共管的工作格局。
各市（州）、县（市、区）政府要统筹农村各项工作，正确处理发展农村经济和保护农村环境的关系，把农村环境综合整治同发展生态农业、农业循环经济结合起来，实现相互促进、共生共赢，取得最佳的经济效益和环境效益；正确处理统筹规划和突出重点的关系，在总体规划的指导下，重点解决农村突出的环境问题；正确处理设施建设和运行管理的关系，既要加快农村环境基础设施建设，更要注重建成后的管理，确保稳定运行，发挥效益；正确处理政府引导和农民主体的关系，加大对农村环境保护的投入，设立农村环境综合整治专项资金，同时要整合各方面的涉农资金，把政府投入、农民自主投入、市场运作和社会参与有机结合起来，共同促进农村环境质量不断改善。
