（二）加大土地利用计划对上争取的力度。交通、水利、能源、军事设施等符合独立选址要求的项目，积极争取独立选址计划指标；符合省级“点供”要求的重大产业项目，积极争取“点供”计划指标。凡确定对上争取用地计划的项目，应按照对上争取的要求转报省或国家办理项目审批、核准、备案手续。加快开展独立选址项目立项、规划选址、环评、土地预审等前期工作，尽快申报用地计划指标。符合“点供”条件的项目，各地要优先安排用地计划，及时开展用地报批和供地，及早申报“点供”计划，以最大努力争取省留用农用地转用计划。
（三）充分挖掘存量建设用地潜力。各地要学习借鉴江阴节约集约用地“十八法”。优先使用存量建设用地和闲置土地，大力盘活存量低效利用土地，特别是低效利用的工业用地。对包括工业项目在内的各类建设项目进行建设用地定额审查，对于不符合定额指标要求的要坚决核减用地规模和用地面积。加大批而未供、闲置低效用地盘活力度，严格落实盘活存量建设用地计划，没有完成盘活存量任务的，按比例扣减下年度新增建设用地计划，扣减部分由市统一调配使用；超额完成盘活存量任务的，按比例奖励新增建设用地计划。各地盘活存量任务由市国土资源局分别下达。
（四）扎实推进土地整治。要严格按照国家、省、市相关政策文件要求，规范城乡建设用地增减挂钩工作，加强复垦项目实施管理及复垦土地后续管理，尊重农民意愿，切实维护群众利益，确保我市城乡建设用地增减挂钩工作扎实有序开展。全力开展实施耕地占补平衡项目库项目。我市可开垦耕地后备资源贫乏，建设项目占用耕地占一补一已成为制约我市经济发展的又一瓶颈，各地必须清醒认识。在积极争取易地耕地占补平衡指标的同时，各地必须尽最大努力开展土地整治，缓解耕地占补平衡压力，为各项建设发展奠定基础。
（五）坚持依法办事、合法用地。各级政府必须增强法治观念，坚持依法行政，依法办事，切实维护农民的合法权益，维护社会稳定。各地各级政府必须坚决制止未批先用、少批多用等违法用地现象的发生，一经发现严肃查处，并追究当事人的责任。
附件1：
无锡市2011年度土地利用计划分配方案
单位：亩
类别
| 年度新增建设用地计划
| 对上争取农用地转用计划
| 备注
|
区域
| 新增建设用地总量
| 农用地转用计划
| 耕地转用计划
| 独立选址计划
| 点供计划
|
江阴市
| 2650
| 2180
| 1760
|
|
|
|
宜兴市
| 1700
| 1440
| 1040
|
|
|
|
锡山区
| 940
| 910
| 600
| 2173
| 416
| 农转用计划含保障房57亩，锡东新城510亩，太湖大道东段（广南立交-无锡东收费站）11亩，金城东路（景渎立交-锡通高速）5亩，北中路（312国道-江海路）147亩，京沪高铁无锡东站站区配套工程站区道路30亩。
|
惠山区
| 890
| 880
| 660
| 4385
| 306
| 农转用计划含保障房57亩，无锡职教园150亩，广石路30亩，法医检验中心9亩，惠山IOT芯谷一期项目（物联网产业基地）160亩。
|
滨湖区
| 740
| 730
| 570
| 2101
| 360
| 农转用计划含保障房43亩，建筑路2亩，听涛路6亩，水上旅游集散中心51亩，金城湾南岸（续）环境整治项目42亩，太湖饭店环境整治91亩，703所5亩，吴都阖闾城遗址140亩，轨道1号线雪浪站配套工程22亩。
|
新区
| 940
| 930
| 640
| 1556
| 2258
| 农转用计划含保障房55亩，太科园200亩，长江北路4亩，无锡市印务中心58亩，美峰橡胶退城进园50亩。
|
崇安区
| 410
| 295
| 185
|
|
|
|
南长区
| 42
| 35
| 34
|
|
北塘区
| 157
| 145
| 136
|
|
太湖新城
| 820
| 800
| 650
|
|
| 农转用计划含贡湖大道东侧地块40亩，观山路南侧商业地块41亩，国际医院93亩，第四人民医院迁建150亩。
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市本级
| 1161
| 1115
| 1025
|
|
| 农转用计划含保障房468亩。
|
市区合计
| 6100
| 5840
| 4500
| 10215
| 3340
|
|
全市合计
| 10450
| 9460
| 7300
|
|
|
|
