社区民防建设既要坚持统一的基本标准，规范有序地开展各项工作，同时，各个社区也要从本地实际情况出发，按照人口数量、地理位置、社会环境等不同情况，因地制宜，合理安排，务求实效，抓好落实。
四、主要内容
（一）建立健全民防基层组织，形成有效工作机制
市、县（区）民防部门和民政部门协调成立社区民防工作领导小组，负责本地社区民防建设的组织领导。在社区民防工作领导小组的领导下，街道（乡镇）成立民防办公室，配备民防管理干部，负责社区民防建设。社区（居委会）成立由社区工作者、小区物业管理、社区民警和社区民防志愿者组成的工作站，民防工作站主要承担宣传教育、紧急处置、安全监督和疏散引导等管理工作。街道（乡镇）、社区（居委会）要适时召开会议，认真制定年度民防工作计划，明确任务分工，研究推进措施。逐步建立市、县（区）、街道（乡镇）、社区（居委会）“四级”民防工作领导体系，形成纵向到底，横向到边的社区民防工作构架。
（二）制订民防应急预案，组织防灾减灾演练街道（乡镇）、社区（居委会）要针对信息化条件下人民防空的特点和本地区可能发生的灾害事故，在上级业务部门的指导下，认真制订社区人民防空防灾疏散、人员掩（隐）蔽方案和民众应急防护预案，适时组织居民群众进行演练，不断提高防空防灾能力。
（三）建立应急避难场所，完善社区民防服务
各县（区）、街道（乡镇）要结合本地实际，利用民防工程、普通地下室和绿地、公园、运动场等开阔地域，逐步建立一定数量具有基本功能的应急避难场所。要针对不同灾害事故的特点，制订紧急启用民众避难场所的预案，并将启动的时机、进入避难场所的路线和使用要求等事先告知居民群众。在应急避难场所口部、重要路口等位置，设立醒目的指示标志和应急避难注意事项牌。各居民小区要设置民防应急箱，配备必要的呼救、逃生、灭火、防化、医疗救护等器材，同时有计划的在社区居民中配备民防应急包等防护设备，以便居民群众及时得到民防服务。
（四）加快开展民防宣传教育，提高自救互救能力
市、县（区）要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，组织开展经常性的民防宣传教育。各级民防和民政部门要上下联动、协同配合，定期对社区民防宣传教育员进行培训，组织编印《民防知识读本》向社区常住家庭发放，并以服务民生为主题，组织开展社区民防知识宣传，以民防电影放送、文艺演出、开设宣传专栏等群众喜闻乐见的形式，向社区群众进行防灾减灾知识宣传教育。各街道（乡镇）、社区（居委会）要充分利用学校、活动室、娱乐厅等场所，定期开设民防知识讲座，对居民群众进行民防教育培训。要通过知识竞赛、文艺演出、知识竞答、宣传栏、广播电视、网络等多种形式，进行民防科普宣传教育，增强居民群众的安全防范意识和自救互救能力。
（五）组建民防应急队伍，形成有效应急处置能力
