(七)指导各地创建食品药品安全示范县有关餐饮服务食品安全监管工作。
四、进一步做好中药材产业化牵头工作,积极配合推进农业产业化发展;大力支持皖北地区现代中药发展。2011年中药材加工产值增加10%以上,中药材种植面积达170万亩左右。继续打造国内有影响、省内有优势的皖北地区现代中药板块;皖北地区现代中药产业主要指标增速高于全省平均水平,可持续发展能力进一步增强;建立皖北地区较为完整的研发、生产、使用、流通现代中药产业链。(8分)
主要措施:
(一)大力实施《安徽省中药材产业化十二五发展规划》。
(二)召开全省中药材产业化工作会议,对全省“十二五”中药材产业化工作进行再动员和再部署。
(三)推进中药材加工产业化,推进中药材研发,壮大中药材生产、加工、销售和区域振兴板块规模。
(四)继续加强生产和市场的监督管理,打击制售假劣中药材、饮片的违法犯罪行为,规范市场秩序。
(五)建立完善信息服务、政策咨询、综合协调等体系,积极吸引国内外企业和资金投入中药材产业化。鼓励中药材加工企业参加中国安徽(合肥)农业产业化交易会和安徽名优农产品绿色食品(上海)交易会。
(六)以实施《安徽省中药材产业化十二五发展规划》为契机,大力支持皖北地区现代中药发展。
(七)支持皖北地区建立现代中药提取基地、配方颗粒生产基地、中药饮片生产加工基地。
(八)积极为皖北地区建立药材药品流通基地提供政策和技术支持,加快以亳州为中心的中药材专业市场的建设。
(九)加大对皖北地区中药新产品研发、申报医疗机构制剂支持力度。
五、支持以重点生物医药项目为主体的新兴产业发展;巩固扩大医药卫生体制改革成果;深化长三角区域分工合作,促进安徽医药产业发展。积极配合省发展改革委,以亳州白云山和记黄埔生物医药等项目为牵引,推动新兴医药产业强劲发展。对基本药物配送企业、药品零售企业和实施基本药物制度的乡镇卫生院、社区卫生服务中心的检查全覆盖。对基本药物配送企业专项监督检查不少于4次,零售企业、医疗机构不少于2次,确保配送的基本药物质量安全。认真落实长三角地区主要领导座谈会精神,扩大交流合作,推动全省医药产业经济发展。(8分)
主要措施:
(一)深入推进“皖药质量强基固本工程”,开展“皖药质量管理奖”评选活动,打造一批生物医药精品项目。
(二)壮大合肥生物制药板块、皖北原料药板块、皖江大输液板块、亳州中药材生产加工和销售板块、阜阳太和医药物流板块、皖东医疗器械板块、淮南和宣城药用辅料基地等七大医药产业板块,完善各板块的工作机制,促进各医药板块的整体发展。
(三)开展重点生物医药项目政策、技术信息服务。
(四)加强基本药物配送企业的日常监管,建立健全基本药物配送企业档案和监管档案。
(五)完成宣城、黄山市医改总结评估工作。
(六)积极参与公立医院医改试点工作,全力保障基本药物招标采购质量安全,促进药品招标采购等医改政策顺利实施,完成基层医药卫生体制改革任务。
(七)继续实施“振兴皖药行动计划”,精心打造皖江医药产业板块和合芜蚌医药产业带,积极扩大合作与交流,创新协作机制,承接“长三角”医药产业转移,提升集聚能力,促进全省医药产业发展。
六、加强对计生药械的监管;加强药械企业安全生产管理;进一步提升应急管理水平。围绕出生人口性别比综合治理,加强终止妊娠药品监管,协同配合省人口计生委,遏制出生人口性别比上升势头。协同配合省安全监管局,强化药械企业安全生产主体责任,督促药械企业严格执行安全生产相关法律法规,强化安全防范措施,确保药械企业安全生产。应急管理机制进一步健全,应急能力进一步提高。(10分)
主要措施:
(一)加强对药品批发企业的监督检查,严禁药品批发企业将终止妊娠药品销售给未获得实施终止妊娠手术资格的机构和个人。
(二)强化对药品零售企业监督检查,严禁零售药店销售终止妊娠药品。
(三)加强对终止妊娠药品广告的监管。
(四)加强与计生、卫生、公安等部门的协作配合,强化终止妊娠药械监管,形成监管合力。
(五)积极配合开展药械企业安全生产宣传教育活动。
(六)结合药品和医疗器械日常监管等工作,配合相关部门,突出重点企业、重点部位安全检查,及时消除安全隐患。
(七)督促药械企业严格按照国家相关要求,落实安全生产责任,强化安全防范措施,深化安全隐患排查治理,规范安全生产行为,确保药械企业生产安全。
(八)强化应急值守,确保突发事件信息报告渠道畅通。
(九)强化监测预警,不断提高风险防范能力。
(十)强化协作配合,建立部门联动工作机制。
(十一)强化应急培训和队伍建设,提高应急处置能力。
七、深入推进依法行政工作;扎实做好政务公开工作。进一步规范执法行为,依法行政能力得到进一步提升,工作水平有明显提高。健全政务公开制度建设,大力推进行政权力公开透明运行。(10分)
主要措施:
(一)完善依法行政工作机制和行政执法责任制。
(二)推进行政审批制度改革,理顺审批职能,减少审批环节,提升审批效率,建立行政审批动态清理机制。
(三)继续加大执法监督检查力度。
(四)认真办理人大代表的建议和政协委员的提案。
(五)加强窗口标准化建设,打造窗口良好形象。
(六)积极响应依法治省号召,以“六五”普法宣传为契机,抓好食品药品监管法规和依法行政措施的宣传。
(七)深入贯彻实施《
政府信息公开条例》,进一步完善政府信息公开平台,完善政府信息公开制度,重点推进行政处罚公开、财务公开以及招投标等重大事项公开,积极做好依申请公开工作。
(八)进一步丰富和拓展政务公开渠道,探索建立让人民群众了解、参与、监督食品药品监管工作的平台和机制,以政务公开工作促进食品药品监管工作公开、透明。
(九)大力推进行政审批制度改革,加强窗口建设。
(十)继续深化政府信息公开,提高食品药品监管工作的透明度。
省安全监管局
一、2011年全省安全生产工作目标:各类事故死亡人数控制在3345人,比2010年实际下降1.2%;较大事故起数控制在64起(其中煤矿事故2起);重大事故起数控制为1起。遏制特大事故,力争减少事故总量,实现全省安全生产形势基本平稳。(20分)
二、继续深入开展“安全生产年”活动,在重点行业和领域开展安全生产宣传教育、执法和治理“三项行动”,全面落实企业主体责任,开展安全达标升级活动。出台安徽省安全生产事故调查处理实施办法,较大以上事故按规定时限查处结案率95%以上。继续推进安全生产体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”。(20分)
三、继续深入开展打击非法违法生产经营建设专项行动。(15分)
四、分解落实安全生产控制考核指标,完善安全生产目标管理体系和激励机制,加强监督管理,每月公告各市安全生产形势。(15分)
省旅游局
一、接待入境游客240万人次,国内游客1.85亿人次,增长21%。实现旅游总收入1470亿元,增长24%,旅游总收入相当全省GDP的9.5%以上。(20分)
二、加强旅游整体形象打造,优化旅游营销方式,突出“徽文化”旅游产品建设,深入推进各类创建,推进红色旅游健康发展,扩大旅游强省的美誉度和影响力。(10分)
三、全面启动旅游改革,创新旅游业发展体制机制,加快转变发展方式。推动旅游资源整合开发利用,推动旅游投融资机制改革,推动产业深度融合,推动国有旅游企业改革。(10分)
四、深化旅游区域合作。促进旅游业与文化、工业、农业、林业、水利、体育等行业的深度融合,加快旅游业转型升级。(10分)
五、编制重点旅游项目名录,加强对重点旅游项目建设的联系和推动,形成旅游发展新的亮点和增长点。(10分)
六、加快旅游公共服务体系建设,推进旅游信息化建设,提高旅游服务质量,强化旅游市场整顿,营造旅游强省建设的良好环境。(10分)
省粮食局
一、增强粮食有效调控能力,确保粮食市场供应和价格稳定。坚持把保供稳价作为首要任务,全面落实“米袋子”行政首长负责制,建立健全粮食流通目标考核机制。加快充实省级粮食储备,确保市、县储备粮到位率达到100%。进一步落实成品粮油应急储备,建立健全储备粮动态管理机制。进一步提升合肥国家粮食交易中心稳盘功能,发挥合肥粮食价格综合指数服务宏观调控的权威导向作用。完善粮食应急保障体系,健全应急加工、供应、运输网络,抓好全省粮食应急示范点建设。进一步拓展产销协作新领域,形成产销长期稳定多赢新格局。(15分)
二、增强促进农民持续增收能力,确保国家强农惠农政策落到实处。主动跟进粮食生产“三大行动”,积极引导粮食企业参与土地流转;及时向种粮农民提供市场适销对路的优质品种和价格信息,大力引导粮食品种结构优化;积极开展订单收购,粮油订单面积稳定在3200万亩以上,优质率达到80%以上。严格执行国家小麦、稻谷最低收购价政策,认真落实油菜籽临时收储工作,正常年景全社会粮食收购量900万吨,其中国有粮食企业收购500万吨。坚持收购质价政策,坚持政策性收购和市场化经营双轮驱动,保持粮食购销总量基本平衡,促进农业增产、农民增收。(15分)
三、增强粮食产业辐射能力,全面启动产业化“两千亿跨越工程”。坚持把转型升级作为加快粮食流通产业发展的主攻方向,以全面实施“6332行动计划”为核心,大力开展“两千亿跨越工程启动年”活动。重点布局和支持建设30个现代化、多功能大型粮食产业园区,加速形成粮食园区产业集群;注重推广示范园区建设成功经验,力争粮食产业园区80%完成主体工程建设。重点做强30家大型产业化龙头企业,提升粮食产业在区域经济中的带动力和辐射力。实施品牌带动战略,加快构建国家、省、市、县四级粮油品牌体系,重点打造一批名品、名牌、名企。到2011年末,实现粮油加工总产值达到1000亿元的目标,销售收入超过5亿元的龙头企业增加10%。不断拓宽粮食产业化经营网络和服务领域,粮油专业合作化组织增长10%以上;积极开展放心粮油进农村活动,城市连锁店、农村服务社保持稳定发展。(15分)
四、增强仓储物流等设施建设能力,全面加强粮油质量监管。全面启动粮油仓储企业规范化管理三年提升行动,提高仓储行业整体管理水平。推进粮食流通基础设施建设,全省新增仓容100万吨、机械设备2200台套、维修仓容300万吨。扩容第六期新农村科学储粮示范工程,示范户比上年增加1倍以上。科学规划粮食仓储物流布局,优先扶持大型粮食物流节点项目建设,原粮“四散”比例达40%。提高科学储粮水平,提高粮油保管质量。机械通风达到94%、环流熏蒸达到56%、“双低”储粮达到56%以上、微机测温达到41%(四项指标省级储备粮应达到100%),确保不发生储粮安全责任事故。加强粮油质量监管,严格执行粮食销售出库质量检验制度,防止有毒、有害粮食流入口粮市场。推进粮油质检体系建设,力争新增国家粮食质量监测机构1个。(15分)
五、增强改革创新能力,全面提升全省粮食经济运行质量和效益。大力开展“粮食质量效益提升年”主题活动,全面提升全省粮食经济运行质量和效益。推广“一站式”收购服务,让农民卖“放心粮”、“舒心粮”;依法加强粮食市场监管,确保不出现“卖粮难”和“打白条”。加快推进体制机制创新,提高企业经营管理水平和市场竞争实力。全省国有粮食购销企业资产负债率下降不低于3%,成本费用利润率上升3%以上,资本积累率上升3%以上,市级统算盈利面达100%。(10分)
省管局
一、进一步做好公务接待工作。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》和我省《省部级以上领导同志来皖接待工作暂行规定》,切实做好省部级以上领导同志来皖接待和省委、省政府举办的重要会议和重大活动的服务保障工作,不断提高接待服务水平和保障能力。严格执行接待规定,规范接待审批程序,有效控制公务接待费用支出。加强对各市、县公务接待工作的业务指导,加大业务知识培训力度,推动全省接待工作再上新台阶。(20分)
二、进一步加强公务用车管理。认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于省部级干部公务用车配备使用管理办法》和《关于党政机关公务用车配备使用管理办法》,加强省直机关公务用车编制管理,切实做好2011年省直机关公务用车更新、配备工作。建立健全公务用车使用管理制度,深入开展省直机关公务用车节油降耗活动,广泛推行定点加油、定点维修和定点保险,不断提高公务用车使用管理水平。(15分)
三、大力推进公共机构节能工作。全面贯彻落实《安徽省公共机构节能管理办法》,建立健全全省公共机构建设工作机制。积极探索建立多元化的节能投入机制,大力推行合同能源管理,采取示范先行、逐步推广的办法,支持专业化节能服务公司,为公共机构办公楼、公共设施实施节能改造,深入开展节油、节气、节电、节水、节材等工作,确保完成全年公共机构能耗降低目标。(20分)
四、进一步深化省直机关住房制度改革。继续开展省直机关住房货币化补贴工作,不断扩大实施范围,完成年度3000万元的货币化补贴任务。加大省直住房公积金归集力度,进一步拓展覆盖面,全年归集公积金12亿元,发放贷款1.5亿元。(15分)
省国防科工办
一、全面完成国家指令性军品生产计划。(15分)
二、按进度节点要求完成军品科研试制任务。(15分)
三、认真贯彻《国务院、
中央军委关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》,以民用船舶、电子信息、民爆器材、民用航空等为重点,推进军民结合型产业发展,全年民用产业同比增长30%。(15分)