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广东省经济和信息化委员会关于印发广东省黄金及其它贵金属珠宝产业发展“十二五”规划的通知

  (三)发展环境
  1.黄金矿业生产集中度不断提高
  2007年我国黄金产量达到270.5吨,首次超过南非,成为全球第一产金大国。2010年,我国产金340.8吨,比2009年增加26.9吨,增幅8.57%,再创历史新高,并一直保持全球第一产金大国地位。目前,国内五大黄金集团已先后实现了在国内A股、香港H股上市,融资渠道拓宽,发展能力进一步增强。2010年,中国黄金集团公司、紫金矿业股份有限公司、山东黄金集团公司、山东招金集团公司等排名前10位的中国大型黄金企业生产黄金167.686吨,占全国总产量的49.19%,大型黄金企业主导我国黄金工业发展的格局已初步形成,中国黄金矿业的国际地位和竞争力不断提高。
  2.黄金及其它贵金属珠宝需求呈快速增长态势
  我国黄金、白银和铂族金属用量已上升到世界第二位,仅次于欧盟,超过了美国和日本。此外,国内居民消费日益旺盛,2010年,我国全年首饰、工业、投资用金超过510吨,黄金及其它贵金属珠宝玉器消费超过2500亿元,出口超过80亿美元,较2009年同比增长均超过13%。而根据国家统计局公布数据,2010年我国金银类珠宝消费增长超过46%。
  目前,我国国内人均GDP已增至3800美元/人,我省人均GDP已超过5000美元/人。随着国民经济持续健康发展和人民生活水平的不断提高,高档奢侈品的消费群体日益增加,国内黄金珠宝需求不断增长,我省黄金珠宝加工销售额正以每年递增20%的速度发展。我省珠宝首饰来料加工产品在国际上享有盛名,尤其是钻石切割打磨行业,被誉为“中国工”,黄金珠宝首饰的加工量已超越意大利的维琴察,成为东南亚乃至世界性的首饰制造、加工中心。未来,我省黄金和贵金属珠宝首饰制造、加工产业的发展空间将会是整个国际市场。
  3.贵金属新材料市场前景广阔
  贵金属具有独特的物理、化学属性,正逐步成为工业和先进技术不可缺少的关键材料,广泛应用于航空航海、电子电器、能源、化工、石油、汽车、玻纤及环境保护和治理等现代工业领域,需求快速增长。我省是全球主要的电子信息产业元器件及其产品加工基地,为我省发展贵金属新材料产业提供了广阔的市场空间。据调查,2010年广东市场的需求量已超过250亿元,2015年有望达到500亿元。
  4.国内日益重视培育发展黄金市场
  当前,我国黄金市场逐渐成为既债券市场、股票市场、外汇市场之后又一重要的金融市场,并逐步在国际黄金市场中占有越来越重要的地位。2010年,上海黄金交易所各类黄金产品共成交6046.064吨,成交额16143.262亿元,跃居全球黄金现货交易首位,上海期货交易所共成交黄金期货合约679.41万手,成交额18291.91亿元,其交易额也居全球前列。加上我国为抵御国际经济环境不利影响而提出的进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长的发展战略,皆为我省培育发展黄金市场提供了机遇。2010年中国人民银行等六部委下发了《关于促进黄金市场发展的若干意见》,旨在明确黄金市场发展定位,促进黄金市场健康发展,有效防范市场风险。当前各地也十分重视发展黄金市场,北京、天津等地也分别成立了贵金属交易市场。我省在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》中提出要“大力发展现代金融服务业, 2020年全省现代服务业的比重占全省GDP 的比例由目前的43%提高到60%”,为我省大力发展贵金属及珠宝现代金融服务业创造了良好环境。
  二、指导思想和发展目标
  (一)指导思想
  深入贯彻落实科学发展观,以转变经济发展方式为主线,以完善产业链为重点,以增强产业国际竞争力为目标,优化产业发展布局,提升产业发展层次,做大做强我省黄金及其它贵金属珠宝产业。突出“三抓手、三强化”:矿山企业以提高资源储备为抓手,强化绿色安全生产;黄金珠宝及贵金属新材料领域以提高研发、设计、工艺能力为抓手,强化树立自主品牌;贵金属投资交易方面以培育壮大黄金交易市场为抓手,建立黄金经纪公司,完善省内黄金产业链,强化规范运作,促进黄金交易业务与黄金产业协调发展。
  (二)发展目标
  到2015年,全省黄金及其它贵金属珠宝产业实现工业总产值2500亿元,贵金属投资交易额达到8000亿元,年平均增长速度均达到15%以上。争取建成全球黄金珠宝产业研发加工与交易的重要基地以及全国黄金交易的重要市场和全国最大的非标金回购平台、国家玉石交易所。
  三、重点发展方向与投资指导
  (一)努力实现矿冶企业的跨越式发展
  黄金产业的发展,既有利于提高我省黄金产业的竞争力,也有利于带动其他矿产资源的发展。依靠科技进步和技术改造,提高我省黄金矿山企业采、选、冶炼等技术水平。加强省内资源整合,充分发挥省属国有大型矿业企业的技术、资金、人才、资源优势,整合省内黄金矿山和冶炼企业,实现资源集约化生产,切实提高我省黄金矿产品供给能力。稳步推进长坑富湾金、银矿的开采。支持现有矿山深部及外围找矿。积极实施“走出去”战略,扩大产能。推广应用国际、国内先进水平的新技术、新工艺、新设备,积极引进国际、国内采、选、冶先进技术和成熟工艺,进一步加大伴生金资源的开发利用。鼓励支持企业加大对低品位、难处理资源选冶工艺、伴生有价元素回收及尾矿综合利用技术的研发力度。加强节能减排,加大投入,积极开展节能改造,提高能源利用效率,打造环境友好型、资源节约型产业。加快信息化与工业化的融合,以信息化带动行业技术进步,支持黄金企业在矿山勘探、开采、选冶等各个环节利用现代信息化手段,加强“数字矿山”建设,实现生产、管理、销售等一体化管理,提升矿山企业信息化管理水平。力求在“十二五”末广东省矿产黄金年产量达到5吨以上,黄金精炼产量500吨,冶炼银年产量600吨,力争培育1-2个骨干企业上市。


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