序号

工作类别

建议内容

分管领导

牵头处室

责任单位

一、

交通运行

1、

希望轨交运营企业加大设备故障的排查力度，并建立设备故障相关应急预案。

孙建平

运输协调处

交通港口局

申通集团

2、

建议相关部门在调整公交线路的同时，应对轨交线路不同时段、不同站点拥挤情况进行调查排摸，对于人流高度密集的时段或站点，适当开辟或保留与轨交平行的公交线。

孙建平

运输协调处

交通港口局

3、

建议借鉴香港地铁的做法，建立持续改进的风险管理流程，将所有影响到运营安全及服务的潜在危害进行识别、评价、控制、记录、确认、审核，做出持续监察及改善，并将相关工作责任落实到人。

孙建平

运输协调处

交通港口局

申通集团

4、

建议对没有安装安全门的轨交线路，以及新建线路，尽快安装安全门。建议安全门高度设计应在1.7米以上。

孙建平

运输协调处

交通港口局

申通集团

5、

不少集卡、土方车等是个人购买后挂靠在某个运输单位的，这类车辆出现交通事故后，往往只处罚司机，而对挂靠单位很少追究。建议同时追究运输单位的责任，使运输单位不再对挂靠的企业放任不管。

孙建平

马云安

运输协调处

交通港口局

绿化市容局

二、

设施保障

1、

希望相关部门引起重视，对没有安装电梯的人行天桥，特别是主要路段的天桥，尽可能安装电梯，以方便行人，同时减少行人横穿地面道路现象的发生。

戴晓坚

王以中

设施运行处

市管处

2、

建议应当将公共导向标识的构建列入市政设施配套建设范畴，统一规划，并与重大项目同步规划、建设和验收。并赋予牵头部门相应职权，进行统筹协调。

戴晓坚

王以中

设施运行处

市管处

公路处

3、

借鉴香港的“物业责任保险”制度，强化物业的日常管理责任和出现险情时组织居民进行救灾避险的责任，让最熟悉楼宇情况的物业承担起疏散居民的责任

刘海生

住宅建设协调处

住房保障房屋管理局

4、

建议政府部门组织技术力量对现有的高层住宅底楼大门对讲门铃系统进行改造，使之可以在楼道内发生火灾或其他灾害时，通过门卫室进行群呼，通知所有居民及时撤离。

刘海生

住宅建设协调处

住房保障房屋管理局

5、

建议燃气企业要排摸和梳理隐患管网，建立相应的信息系统，对高风险区域管线设施开展针对性的风险评价，并按照轻重缓急制定切实可行的计划，加快隐患管网改造，强化管网保护措施。

戴晓坚

王以中

设施运行处

燃气处

燃气集团

6、

超期“服役”的空调外机支架很容易成为居民生活安全的隐患。希望政府部门予以重视，一方面组织力量逐批对这些老化支架进行更换；另一方面加大宣传，让消费者承担起社会责任，及时、主动更换空调外机支架。

刘海生

住宅建设协调处

住房保障房屋管理局

三、

建设管理

1、

国家标准未对100米以下（30层左右）民宅是否安装火灾自动报警系统做出规定。但上海的高层民宅大多为20-25层，建议尽快制定符合上海实际的地方标准，将强制“门槛”降至60-80米左右，让更多高层民用住宅采用火灾自动报警系统。

沈晓苏

建设市场监管处

市场管理总站

2、

建议将老房子的保温重点，从外墙加保温材料调整到与外界接触的门、窗等部位改造，解决气密性问题，不让老房子“漏风”。比如把窗户的单层玻璃更换为双层，更换窗框、房门，使之更加密闭，或者采取一些“断桥”隔热改造等。

沈晓苏

建设市场监管处

市场管理总站

3、

建议在建筑物的阳台或外立面上增设科学有效的逃生绳固定件，并纳入相关法律，使之作为通过房屋验收的一个基本条件。

刘海生

住宅建设协调处

住房保障房屋管理局

4、

建议相关部门应对大型超市火灾安全疏散通道的设置和管理进行统一规范，每一层都应设立相对独立的顾客入口与出口，改变目前一些超市二楼只设进口，没有出口，顾客到二楼购物必须绕行到三楼才能出去的情况，便于人员疏散，又可省去顾客不必要的绕行麻烦。

秦云

综合规划处

审图中心

5、

上海大面积的建筑玻璃幕墙已面临老化。建议政府部门加大对玻璃幕墙的排查力度，健全相关法律法规，规定由业主出钱，定期检查和维护，确保玻璃幕墙的安全，并建立使用玻璃幕墙高楼的档案。

刘海生

沈晓苏

秦云

住宅建设协调处

建设市场监管处

住房保障房屋管理局

6、

房屋每10年左右要实施一次修缮。建议本市尽快研究出台专门针对旧房改造的规范化、系统化的安全管理办法，并明确主管部门，切实改变过去“重建轻修”的做法。

刘海生

住宅建设协调处

法规处

住房保障房屋管理局

7、

目前房屋修缮队伍主体是外来农民工，专业水平较低，而大量的旧房修缮工程需要一支专业化的修缮队伍，要加强培训，重在上岗前“应知应会”，对房屋的安全要点、操作规定要“应知”，对发生安全问题时如何处置要“应会”。

刘海生

蒋曙杰

住宅建设协调处

建设市场监管处

住房保障房屋管理局

8、

一些企业让有资质证书的个人“挂靠”在企业，企业凭借这些人的资质去招投标工程，而这些人却没真正参与项目管理，导致项目管理达不到应有水平。建议依法严打“挂靠”行为，严惩企业与出借资质的个人，吊销这些人的职业资格，并规定至少5年内不允许进入相关领域。

沈晓苏

建设市场监管处

受理中心

9、

为确保建设工程安全，可借鉴国外经验，建立工伤预防基金，实行企业或雇主缴纳的工伤保险费与其事故伤人率挂钩；政府设立“安全科技投入”基金，对于做得好的单位给予一定经费开展安全科技攻关；推广“安全保险”，将保险金费率同企业工作环境等安全风险因素挂钩。

蒋曙杰

建设市场监管处

安全质量监督总站

10

目前进出工地、运送各类建材的土方车，之所以频频成为“马路杀手”，其车身大，后视功能差是重要原因之一。建议借鉴宝钢集团在厂区内运送钢渣原料的载重车上使用的转弯语音提示系统，宝钢使用该系统15年来未发生因包抄、视盲等引发的交通事故。而且，此系统改装成本较低（每辆车约150元），可推广于全市的土方车。

马云安

城市环境处

绿化市容局