七、扶持政策与保障措施
（一）培育龙头企业，完善企业集群
鼓励食品企业做大做强。选择年销售收入3亿元以上的企业作为重点培育企业，鼓励上市融资，扩大规模，尽快成为国内知名的大型企业集团。鼓励以大中型企业为主体，推进债务与资产重组，进行兼并或联营合资，扩大优势产业集群。积极发挥科技型中小企业技术创新优势，为战略性新兴产业奠定基础，构建优势食品产业集群。鼓励食品工业企业参加各类国内外食品展销活动，对参展企业进行补贴。按照现代企业制度建立起完备的法人治理结构，改变企业内部缺乏监督和制衡机制的局面，从产权组织形式上保障食品企业健康有序发展。
（二）建设创新平台，推进技术创新
深化产学研创新合作，支持食品企业与科研院所合作建设创新载体。鼓励企业新产品开发，对食品生产企业研发并认定的单项新产品给予一次性奖励，对食品企业重大技术改造项目给予补贴。
（三）健全食品安全体系，提高食品安全水平
完善食品检验检测体系，鼓励企业购买先进检测检验设备，并给予奖励；建立健全食品安全保证体系，加强食品加工等重点环节的全程监管和溯源体系建设；建立统一、权威、高效的食品安全监管机制；加强食品行业自律和企业诚信体系建设，强化责任意识。通过食品工业企业和农产品基地间有效协同，在源头上提高食品安全的水平。
（四）加快人才培养和引进，形成人才集聚高地
鼓励企业单独或与国内外知名院校（所）联合创办行业专用人才培训院校。从郑州市食品工业主导性、成长性、战略性行业紧缺需求的实际出发，以项目、技术为重点，积极引进或培养食品行业专业人才，对作出突出贡献的优秀人才和相关单位给予奖励。坚持“不求所有，但求所用”的原则，全面放开人才兼职政策，完善食品工业创新型人才的兼职制度。
（五）完善产业准入制度，提高调控政策力度
运用经济手段调节、优化食品工业整体土地的利用结构，采取转移方式，盘活存量，控制增量，加强储备，促进食品工业布局的调整和转型，在动态中实现产业发展用地的供需平衡。进一步完善重点食品产业集聚区的功能定位。进一步完善企业搬迁的补偿政策；按照确定的功能定位，进一步加大对重点食品产业集聚区的支持力度，使之与郑州都市区总体功能高度吻合。
（六）推进投融资体系建设、拓宽融资渠道
构建多层次的投融资平台，设立主体多元化的食品工业投资基金，根据政府及银行担保的不同权限设定担保资金的额度。完善投融资服务体系，建立食品工业企业经济档案和法定代表人的信用档案，建立健全适应市场经济要求的食品工业企业信用体系。
