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江西省安全生产监督管理局、省发展和改革委员会、省工业和信息化委员会等关于印发全省尾矿库专项整治行动2010年工作总结和2011年重点工作安排的通知

  (三)全面推进尾矿库安全标准化建设达标创建工作,切实提升企业本质安全水平。一是在积极推进尾矿库安全标准化创建、达标考评工作中,逐步明确了“系统(主要生产及辅助系统、重要设备设施)安全可靠、现场安全管理规范、班组安全建设深入”的尾矿库安全标准化建设思路。二是树立了尾矿库安全标准化建设示范典型。2010年,全省已有6座尾矿库取得安全标准化三级证书,58座尾矿库进入安全标准化创建实施阶段,切实提升了企业本质安全水平。三是以省政府建设绿色生态江西的整体部署为契机,推进尾矿库排尾、废水全面达标。
  (四)强化源头监管,认真执行建设项目“三同时”制度,把好行政许可审查关口。一是加强部门联动,形成监管合力。从尾矿库建设项目定位,土地征用、环境影响评价等把关入手,严格尾矿库项目建设的准入条件,强化了尾矿库建设的源头监督管理。二是严格执行非煤矿山建设项目安全设施 “三同时”审查制度,严格落实建设、勘察、设计、施工、监理、监管等各方安全责任,严格尾矿库建设项目建设施工周期管理。对未执行安全设施“三同时”制度、超建设周期的建设项目,一律责令停止建设、依法予以行政处罚。三是严格安全生产许可证制度,坚持做到了安全生产许可与企业隐患排查治理工作相结合,与专项整治和规范矿业秩序相结合,与开展安全标准化建设相结合,与提升安全基础管理水平相结合的安全许可 “四个结合”。通过许可把关,提升了尾矿库本质安全水平。
  (五)严厉打击各类非法违法行为,深入推进尾矿库打非治违和整顿关闭工作。省安委会印发了《关于组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动督查的通知》(赣安〔2010〕18号),就集中开展打非治违行动和整顿关闭工作进行部署和安排。各地在当地政府的统一领导下,各有关部门迅速行动,精心组织,按照“四个一律”要求,切实落实打非治违责任,对非法新建、改建、扩建尾矿库和非法采砂再利用的尾矿库及非法运行的尾矿库实施严厉打击,对不具备安全生产条件、严重污染环境及存在重大安全隐患的尾矿库,依法进行取缔关闭,起到了较强的震慑作用。据统计,2010年,全省共关闭尾矿库14座,停产整顿69座,现场下达整改指令书575份。
  (六)坚持高位推动,依靠科技力量,进一步加强尾矿库监管能力建设。省政府高度重视尾矿库的安全生产工作,专门出台了《江西省安全监管装备配备实施方案》,争取339万元国家立项中央财政支持的尾矿库安全监管装备的资金,全面加强了我省尾矿库监管能力建设,提升监管部门的装备水平,提升部门监管能力;通过开展“创先争优”、“创业服务年”等主题活动,开展了尾矿库监管工作的培训教育、座谈交流,提升了监管人员的业务水平。
  二、存在的问题


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