唐山市人民政府关于鼓励支持工业企业技术改造的实施意见
（唐政发〔2011〕17号）
各县（市）、区人民政府，各开发区（管理区、工业区）管委会，市政府各部门，市直各单位：
为鼓励支持工业企业技术改造，加快转变经济发展方式，优化产业结构，促进现代产业体系建设，根据省政府《关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》（冀政〔2011〕27号）精神，特制定本意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以“转变经济发展方式，调整产业结构，推动科学发展”为总揽，以市场为导向，以企业为主体，以重点项目建设、培育、改造为抓手，以科技创新为动力，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，延伸产业链条，促进产业聚集。大力开展对标行动，着力推进节能减排，培育壮大龙头企业，促进配套产业发展；加大政策支持力度，引导企业加大技术改造投入，进一步增强企业核心竞争力，推动工业转型升级，加快建设现代产业体系步伐；着力推动企业搬迁改造，促进工业生产力布局向沿海转移，努力推进唐山由制造业大市向制造业强市转变，加快打造环渤海地区新型工业化基地。
（二）基本原则
坚持政府引导与企业主导相结合。根据国家产业政策，通过投资、减免税、财政资金扶持等多种方式，引领产业投资方向，引导企业加大技术改造投入，激发企业技术改造的积极性。
坚持技术改造与技术创新相结合。支持企业建立“产学研用”相结合的自主创新体系，开展突破关键技术、共性技术研发活动，提高自主创新能力，改造提升产业技术水平。加强对先进技术和设备的引进，特别要强化消化吸收再创新和集成创新，以技术创新促进技术改造。
坚持技术改造与对标行动相结合。鼓励企业对标产业高端指标，制定技术改造路线图，大力实施技术改造，提高产品质量档次，引领行业产品、技术、管理大幅度提升，提高企业市场竞争力。
坚持典型示范与全面推进相结合。跟踪推进龙头企业重点技术改造项目，着力延伸与完善产业链条。发挥典型示范带动作用，促进全市同行业企业实施系统性技术改造，提高综合效益。
坚持技改投入与调整结构相结合。加大技术改造投入，促进节能减排、淘汰落后技术装备，优化存量结构。通过改建、扩建和搬迁改造等多种方式，促进产业向沿海地区、开发区、园区、聚集区聚集，以技术改造加速结构调整进程。
坚持改造提升传统产业与发展战略性新兴产业相结合。利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，实现传统产业高新技术化。支持企业调整产品结构，布局电子信息、生物医药、新材料、高端装备制造等战略新兴产业，实现高新技术产业化，优化产业结构。
