附：
指标体系说明
一、制订指标体系的依据
本次制订主要依据：
1．《
中华人民共和国义务教育法》
2．《
教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》（教基〔2005〕9号）
3．《
上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》
4．《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》
5．《上海市人民政府办公厅转发市教委、市政府教育督导室关于对区县政府开展义务教育均衡发展督导、考核和评估的实施意见的通知》（沪府办〔2011〕31号）
6.《关于进一步推进上海市义务教育均衡优质发展的实施意见》（沪教委基〔2011〕29号）
二、指标体系结构
本次督导、考核和评估指标体系的框架结构主要采用层次结构模式。即由评估目标分解出三个一级指标，即履行法定职责、构建有效机制、均衡发展水平；再由三个一级指标分解出十四项二级指标 并对进一步分解出的三十六项评估检测点提出了相应的评估标准。
三、各项指标说明
A1 履行法定职责
该指标主要是依据法规文件，提出对推进区县义务教育均衡发展的责任主体---区县政府，必需履行的法定职责，为区县实现义务教育均衡发展提供必要的基础条件和政策保障。该一级指标主要包括：责任主体、经费保障、资源配置、师资建设等四个二级指标。
B1责任主体 主要检测规划、目标责任制、监控和评价制度的情况。
B2经费保障 主要检测加大经费保障力度和自身努力程度的情况。
B3资源配置 主要检测教育布局结构、校舍达标和设备设施配置、维修的情况
B4师资建设 主要检测均衡配置教师资源、实行合理流动和有关倾斜、激励政策的情况
A2 构建有效机制
该指标主要反映在推进义务教育均衡发展过程中，各区县探索构建符合区域实际的运行机制，调动学校办学的积极性、主动性、创造性，形成区城内校际均衡、城乡学校均衡的发展态势，实现义务教育均衡、持续的发展。该一级指标主要包括：学校管理运行机制、优质资源共享机制、民办学校扶持机制、学校建设保护机制、教师发展保障机制等五个二级指标。
