31加快农村新型流通体系建设。继续实施“万村千乡市场工程”，加强城乡连锁超市龙头企业培育力度，推进行政村连锁超市便利店建设，全年力争新增开设连锁便利店的行政村1500个以上。从提高商品统一配送率、直营店比率、统一结算入手，不断提高农村连锁便利店经营水平。积极推广新型商业模式，完善农村消费网络。（责任单位：省商务厅）
三、保障措施
（一）狠抓工作落实。一要及时分解下达任务。省级各成员单位是基本公共服务均等化行动计划的推动落实主体，要统筹安排好年度各专项工作实施任务，及时将任务层层分解到各市、县（市、区），并加强对各地实施情况的督促、检查和指导。二要落实实施主体责任。各市、县（市、区）政府是具体实施主体，要按照省统一部署，制订相应的年度实施计划，逐项抓好落实，并加强与省实施基本公共服务均等化行动计划协调小组办公室（设在省发改委，以下简称省协调办）和省级相关部门的沟通，及时反馈实施情况。三要完善工作协调机制。省协调办要继续发挥好牵头作用，不断完善合力推进工作机制，定期组织召开省级部门联络员会议，及时通报情况，研究解决工作推进中遇到的困难和问题。
（二）突出改革创新。一要继续推进联系点制度。继续做好绍兴县、浦江县、遂昌县三大联系点的改革试点工作，力求在全民社保、教育均衡发展、卫生资源统筹配置等方面取得更大的突破。省级相关部门要积极开展联系点专项服务活动，优先给予政策支持，切实发挥联系点的示范和引领作用。深入推进以“2＋X”为主要内容的县乡村医疗卫生资源统筹配置改革试点工作，及时总结经验，适时在全省加以推广。二要创新基本公共服务供给体制和长效管理机制。加大财政保障和转移支付力度，确保新增财力2/3以上用于民生；加大对欠发达地区和海岛地区的支持力度，增强基层政府公共服务供给能力。探索政府购买公共服务的有效方式，鼓励和引导社会力量参与社会事业建设。加快农村公路养护管理体制、农村饮用水工程长效管理体制和广电惠民服务工程维护管理体制改革，切实解决基本公共服务项目建成后的养护和管理问题。三要注重与我省推进新医改、教改和文化体制改革等工作同步推进。做好与新医改、教改等工作的衔接，注重各项工作的协调推进和项目政策的整合实施，优化配置基本公共服务资源，使优质公共服务资源进一步向农村基层、弱势群体覆盖。
（三）强化督查考评。一要继续实施季度督查通报制度。省级有关部门和各设区市分别在当年7月、10月和次年1月初，向省协调办报告年度计划实施情况。加大对各地实施情况的督查力度，及时向省政府提交督查报告、反映情况。定期编发专刊，总结好的做法，指导推动工作。二要不断完善绩效考核制度。进一步完善对省级部门和各设区市的量化评分考核办法，将基本公共服务均等化行动计划的实施情况纳入政府部门年度目标责任制考核，纳入市、县（市、区）政府领导班子和领导干部政绩考评体系。三要建立健全评估监测制度。进一步修改完善基本公共服务均等化实现度评价指标体系，开展对全省及各设区市的试评估，发布年度评估报告，逐步建立基本公共服务均等化实现度评估机制。
