“最后一公里”公交线路发展的总体原则是：统一规划、因地制宜、有序发展。市、区（县）两级交通管理部门应根据本市（或地区）居民的出行需求，在对“最后一公里”出行存在不便、非法客运车辆集中区域进行充分调查分析的基础上，做好线路发展规划；应在规划的统一指导下，结合本市（或地区）社会经济发展和财政可承受能力等具体情况，有序推进“最后一公里”公交线路的发展。
第五条 （线网布设）
“最后一公里”公交线路的服务区域主要是上海中心城区和郊区新市镇，基本目的是解决居住区居民换乘或短距离出行不便问题。线路走向以填补公交线网空白为重点，原则上不与既有线路过多重复。
第六条 （站点设置）
站点设置遵循“方便乘车、固定设站”原则。中途站应在确保乘客安全乘车的基础上尽量结合出入口就近设置；站点间距宜控制在400米以内，居民集中区域可进一步缩短；首末站尽可能利用现有设施，并可实施单边调度。
第七条 （线路要素）
（一）命名方式：“最后一公里”公交线路以1001起编号，并根据市区、郊区公交线路编号规律编制。
（二）营运方式：实行无人售票方式。
（三）线路长度：线路长度原则上不大于5公里，远郊区（县）可适当放宽，以接驳为主。
（四）线路票价：实行单一票价1元（试行）。
（五）首末班时间：根据客流情况，可确定按全日线、高峰线、定班车、夜间线等方式设置。
（六）班次间隔：符合社区居民的出行特征，按需求而定。班次间隔时间大于30分钟的，须在所有站点的站牌上标注每一班次到达时间。
第八条 （车辆配置）
主要采用7米左右的小车型（可选单门），受道路、桥梁通行限制的特殊路段还可以选用与之适配的车型。车辆设施的配置和标志标识应符合公交行业规定的基本要求；车辆安全防范设施应符合上海市地方标准《公交客车通用技术要求》的相关规定。
第九条 （经营方式）
“最后一公里”公交线路的营运由区域内的骨干公交企业承担，一律实行公司化经营，严禁采取“个人承包”等经营方式，以保障服务质量。
第十条 （政策配套）
