（二）整体提升中小学教师队伍素质
1.强化师德师风建设。建立健全师德教育及激励机制，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容，实行师德“一票否决制”。建立师德建设监督机制，通过各种途径，主动接受学生、家长和社会对学校师德师风状况的监督和评议。同时，深入开展教师岗位大练兵等“三项主题活动”，组织教师技能大赛，提升广大教师教学技能和教育教学能力，促进教师专业发展。
2.全面实施教师和校长交流制度。根据《
福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文〔2008〕344号）和《
厦门市人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（厦府〔2009〕170号）的要求，完善“以区为主”的教师管理体制，积极推进义务教育教师和校长在区域内合理流动机制。2012 年全面实施区域内义务教育学校教师校际交流制度，2014年形成比较合理的教师和校长交流制度，均衡配置义务教育教师资源。
3.配齐配足义务教育学校教师。根据《厦门市各级各类教育事业单位机构设置和人员配备标准（试行）》，将城市、农村初中学校统一按员生比1：13.5配备教职工，小学在校生201人以上的学校按员生比1：19.5配备教职工，在校生31-200人的学校按班师比1：1.7配备教师，在校生10-30人的教学点至少配备2名教师，在校生9人以下的教学点配备1名教师。每年核定一次教职工编制，按标准逐步配齐教师，并通过建立核增编制、调配、流动等机制，优先补充农村小学及初中紧缺学科教师，确保2012年底前开齐开足国家规定的课程。同时，鼓励和支持大学生志愿者到农村学校支教，毕业后参与教师招聘优先录用。
4.加大教师培训工作力度。制定义务教育教师和管理人员培训规划，力争在三年内培育一批学科带头人、青年教学能手和骨干教师，打造一支名师和名校长队伍。市、区财政部门按规定比例核拨核定教师培训经费。民办学校举办者也要按本校教职工年度工资总额的1.5～2%安排教师继续教育经费。大力实施“农村教师（校长）教育教学能力提升工程”，开展新课程背景下农村教师专业素养培训和校长办学治校能力培训，5年内对全市农村教师（校长）轮训一遍。充分发挥农村义务教育学校学科教学领导小组及指导小组的作用，积极培养农村教学骨干，指导培养若干个优秀的农村备课组、教研组。通过组织“名师讲学团”、开设“名师工作室”等形式，“送培下乡”、“送培到校”，定期到农村学校和薄弱学校进行巡回讲学，为农村学校和薄弱学校输送优质师资和培训资源。
