（二）推进卫生行政执法体制改革。结合政府机构改革和职能归并，做好食品安全、职业卫生职能转换，规范全市卫生监督机构性质，理顺工作关系。深化卫生执法“三权分离”改革，按照市政府关于行政许可审批“一个窗口对外、集中办理”的工作要求，进一步健全工作制度、简化审批程序，提高审批速度和质量，方便企业办事。
（三）加强卫生监督机构建设。认真贯彻落实
卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，积极做好《卫生监督体系建设与发展规划》组织实施的准备工作，结合食品安全监督体制改革部署，加快推进卫生监督机构房屋基本设施、信息化建设、执法车辆装备等全面达到卫生部标准要求。以基层卫生服务体系建设和基本公共卫生项目实施为契机，进一步完善城乡卫生监督网络建设，充实基层卫生监督人员力量，推进城乡基层卫生监督派出机构建设，促进卫生监督工作重心下移，提高城市社区和农村卫生监督覆盖率。
（四）加强卫生监督队伍建设。按照上级政府部门机构改革部署，完成卫生监督职能调整，积极推进区市级卫生监督机构的参公管理，解决全市卫生监督人员身份问题，稳定卫生监督队伍。认真贯彻《
2005-2010年全国卫生监督员教育培训规划》，开展卫生执法案件研讨和交流，重点加强卫生监督员法律法规及卫生监督专业知识培训，不断提高卫生监督队伍的执法能力和水平。
（五）规范卫生监督执法行为。落实卫生行政执法责任制，不断完善执法管理框架，推动卫生监督执法考核评议的开展；以规范卫生行政执法程序、依据、文书和档案管理等为重点，进一步完善、落实执法责任制相关制度和措施。加大卫生监督稽查工作力度，重点对涉及权力运行的行政审批和行政执法环节开展专项稽查，通过个案稽查、专项检查、案卷评查和社会评议等手段，充分发挥内部监督制约机制的作用，规范卫生监督执法行为。
三、突出重点，强化公共卫生及医疗执法监督
（一）加强职业卫生监管工作。贯彻落实《国家职业病防治规划（2009-2015年）》和《山东省职业病防治规划（2009-2015年）》，制定本市职业病防治规划实施方案，建立和完善职业病防治工作协调机制，加强信息沟通，形成监管合力，提高监管效能。全面推行职业卫生“四个一工程”，实行职业病危害分级分类管理，继续扩大试点范围，提高企业自我管理能力。结合《
职业病防治法》宣传周活动，认真开展职业病防治“六进”宣传教育活动，加大宣传教育力度，不断提高用人单位职业病防治的责任意识、职业卫生技术服务机构的依法执业意识和劳动者的自我保护意识。加强职业病危害重点行业专项整治，组织开展粉尘和高毒物品危害治理专项行动，加大对用人单位职业健康监护情况的监督检查，严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为，并及时向社会公布，切实维护劳动者特别是农民工的健康权益。组织开展职业卫生技术服务机构和建设项目的职业卫生监督检查，进一步规范建设项目职业病危害评价审查工作。加强对重点职业病的监测与预警，适时调整监督重点。
