本溪市人民政府办公厅关于开展新型农村社会养老保险的实施意见
（本政办发〔2011〕97号）
各自治县、区人民政府，市政府各委办局、直属机构：
为建立全市城乡居民社会保障体系，解决农村居民老有所养问题，根据《
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《
辽宁省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（辽政发〔2009〕31号）精神，市政府决定，从2011年7月1日起在我市全面开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）。现提出如下实施意见。
一、 基本原则
新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；对参保农村居民实行属地管理。
二、 任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活，实现对农村适龄居民的全覆盖。
三、 参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、缴费标准及办法
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人可根据收入情况自主选择档次缴费，多缴多得。参保人员应按自然年度缴纳保险费，保险费实行银行代扣代缴，在一个年度内参保人员可自主选择其中一个档次缴费，按当年选择的缴费档次缴费后不得改变，下一个年度可以重新选择缴费档次。新农保年度缴费截止日期为每年10月31日。
