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张家口市人民政府办公室关于印发《引领改革发展的“旗手”》调研报告的通知


  创建了完善可靠的风险管控新机制。为有效消除伴随发展规模持续增长而同步增加的经营风险,集团及时改革和完善项目评估决策机制,不断提高对经营风险的预判和控制能力。在土地开发产业中,集团着眼于完善项目决策、执行、管理和监督各环节的管控机制,从市土地、建设、规划部门和建筑、房开行业相关单位的原任或在职领导、资深专家中选任9名委员,组成了土地评审专家委员会。集团所属土地开发建设项目,必须经土地评审专家委员会论证评审后,方可提交集团董事会研究。委员会负责对集团土地开发项目的规划设计、合作方式、转让价格、投资风险、预期收益等开展可行性论证评审,并向集团董事会提交评审报告作为决策参考。同时,委员会依据集团董事会授权,对集团所属土地开发项目行使建议权和否决权。专家委员会评估决策制度的建立,有效补齐了集团在新兴产业领域的人才短板和制度缺失,通过引智、建制的方式较好地化解了风险控制难题。

  创建了集中审核的资金监管新机制。针对集团产业领域多、建设项目多、资金运用多的实际,为确保资金的管理安全和使用效益,创新资金管理监督措施,组建了资金支付中心。在坚持各子公司自主经营、自负盈亏原则的基础上,作为统一的审核结算平台,资金支付中心对集团及各子公司所有资金往来的用途、数额、支付依据、签批程序等进行合理性和合规性方面的审查。资金支付中心运行三个月来,累计退回不合理开支20余笔,涉及金额15万元,为保证集团资金的合理使用和安全运行建立起严密的制度屏障。

  模式创新:变出科学管理新动力

  企业发展的聚变需要有巨大的动力支持。通泰集团在市场经济中根据企业具体情况,创新用人导向、实行绩效考核、规范用工制度,通过全新的激励机制和科学管理,激发出集团跨越发展的强大动力。

  创新了唯才是举的干部选拨任用新模式。打破事业和企业的单位界限、正式工和合同工的身份界限,破除论资排辈的积习,通过公开选拔的方式,综合考察干部品德、才干、实绩和贡献,唯才是举、大胆任用。如在通泰国际建材博览中心的建设中,不拘一格降人材,一名普通工人成为了引领发展的负责人,使整个项目由设想变为现实,未来可带动5万人就业,带来至少30亿元以上税收,不仅填补了我市建材家具市场 “一站式”购物业态空白,而且有望成为辐射晋冀蒙周边地区的区域性建材物流集散中心。目前,集团下属企业高管人员的平均年龄在40岁以下,中层管理干部很少超过30岁,女性担任董事长、总经理职务的不在少数。今年3月,集团一次性在下属企业公开选拔总经理助理20名,入选人员平均年龄不超过30岁,参加工作时间最短的还不足3年。集团所属路通收费服务公司通过竞聘上岗,对下属20个收费站的正副站长、收费班长、监控班长和机关部室负责人近百人进行公开选拔,原任干部的落选比例达到10%以上。灵活、公正的用人机制,为集团长远发展疏通了选贤任能的制度通道,奠定了风清气正、自由舒畅的发展氛围。


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