滨州市人民政府关于推动生产性服务业加快发展的意见
（滨政发〔2009〕63号）
各县（区）人民政府，滨州经济开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：
为充分发挥生产性服务业在调整产业结构、转变经济发展方式和建立现代产业体系中的重要作用，根据《
山东省人民政府关于加快发展生产性服务业的意见》（鲁政发〔2009〕87号）、中共滨州市委、滨州市人民政府《关于加快发展第三产业尤其是现代服务业和旅游业的若干政策意见（试行）》（滨发〔2006〕15号）等文件精神，结合我市制造业和服务业的发展实际，现就加快发展生产性服务业提出如下意见：
一、充分认识推动生产性服务业加快发展的重要意义
生产性服务业主要是为生产提供中间服务的服务业。近年来，我市工业经济发展取得了明显成效，形成了以纺织、化工、轻工等传统行业为支撑，装备制造、生物医药、电子信息、新材料等高新技术产业为辅的门类比较齐全的产业体系，培育壮大了魏桥创业、西王集团、鲁北化工、京博控股、盟威集团、铁雄能源等一大批重点骨干企业，并打造了一大批国内外知名品牌和产品，为全市发展生产性服务业奠定了坚实基础。从发达国家和地区经济发展的实践看，发展生产性服务业能够细化和深化专业化分工，降低社会成本，提高资源配置效率，是转变经济发展方式的重要途径，是推动产业结构优化升级的必然选择，也是提高市场竞争力的有效手段。从我市经济发展的实际看，加快发展生产性服务业，一是推动制造业调整振兴的需要。加快发展研发设计、信息服务、技术服务、商务服务、金融服务等生产性服务业，有利于更好地以信息化带动工业化，有利于制造业企业通过外购专业化、有效率的中间服务，降低成本，提高效率，有利于制造业企业集中有限资源投向关键领域，推动企业技术进步与创新，增强产品和企业竞争力，从而调整产品及市场结构，增强产业竞争能力，推动全市工业经济健康快速发展。二是推动服务业整体繁荣发展的需要。目前，国际生产性服务业正在加速向发展中国家转移。我市经济基础好、发展环境优，有利于承接跨国资本的转移，通过引进国外先进的生产性服务业，有助于改造提升全市传统生产性服务业的层次和水平，增强我市生产性服务业的发展实力。三是促进二三产业互动融合发展的需要。随着新型工业化的发展，物流与营销、研发设计与人力资源开发、软件与信息服务、金融与保险服务、财务与法律服务等专业化的生产性服务业，已经成为制造业产业链中不可或缺的部分，而且多处于价值链的高端，先进制造业与生产性服务业互为依托、共存共荣，呈现出融合互动发展趋势。为此，我们必须从深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识生产性服务业在提高经济社会运行效率中的重要作用，明确生产性服务业的总体要求、任务目标和发展重点，采取有力措施，加快发展生产性服务业，为建设富裕、和谐、文明的现代滨州作出积极贡献。
