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中国人民银行济南分行关于促进中小企业产业集群发展的金融支持意见


  二是重点加大对产业园区中小企业的信贷支持。产业园区是产业集群发展的重要载体。要大力支持产业园区各类配套企业的发展,拉长产业链,扩大园区产业规模。要积极推动中小企业产业园区的整合,用信贷资金引导各类生产要素向园区聚集,推动产业向集群式、区域化发展转变。

  三是重点加大产业集群公共平台建设的信贷支持。要通过信贷资源的优化配置,引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会、信息网络和电子商务、物流市场、校企合作培训中心、技术研发中心、知识产权服务机构、产品质量检测中心等中小企业公共服务平台。要特别加大对中小企业公共技术服务平台建设的信贷支持,为产业集群发展提供有力的平台支撑。

  四是重点加大中小企业龙头企业信贷支持。龙头企业对引导中小企业积聚具有重要作用。要切实加大对关联度大、带动能力强的龙头企业的支持,发挥其在产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络中的龙头作用。引导和推动龙头企业加快技术改造,提升产品档次,将劳动密集型产品实行梯次转移。

  五是重点加大对企业技术创新和技术改造的信贷支持。推动突破关键性技术。要积极引导和支持企业与高等院校、科研机构的产、学、研技术人才合作,鼓励和支持企业通过委托开发和联合开发、共建研发机构,建立长效机制,加快创新成果转化和新技术的引进、消化、吸收、创新,为产业集群发展提供技术支撑。

  三、加快金融产品和服务创新,提高金融服务水平

  有针对性地开展信贷产品创新活动。探索将产业集群企业应付账款转化为商业承兑汇票,并及时给予贴现支持,建立以优质企业为核心、带动与其配套的中小企业供应链式融资体系。有条件的机构,要积极推广发展金融租赁等信贷产品,降低中小企业生产经营成本。合理利用产业园、产业集群等合作资源,依托其核心企业,组建各种形式的信用共同体,解决银企规模不对等、信息不对称问题,丰富融资担保方式。要根据中小企业的特点,在有效控制风险的基础上,积极进行业务创新,大力发展动产质押、权利质押、贸易融资等业务品种。进一步拓宽中小企业抵押担保品范围,积极推广钢结构资产抵押融资业务模式。原则上,凡是法律没有禁止、评估价值较合理、权属较清楚的财产都可以进行抵押担保。对资产质量高、经营效益好的企业,可适当下浮贷款利率。

  推动中小企业融资组织机构创新和体制机制创新。各金融机构要结合实际,设立中小企业金融服务专营机构或专门通道。要进一步完善“六项机制”建设,配齐、配强专职工作人员,加快创新适合中小企业金融服务的专业化技术和服务模式,进一步提升中小企业金融服务水平。依据中小企业不同的生产周期、市场特征和资金需求,合理调整期限结构。实行差别化利率政策,切实降低信誉等级较高的中小企业利率负担。在风险可控的前提下,对基本面比较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现资金周转困难的中小企业继续给予信贷支持,对其中不能及时还贷的中小企业,要积极通过展期、延长还款期限等方式,帮助中小企业渡过难关。


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