二、活动主题和载体
深入开展创先争优活动，要以“推进转型升级作表率、建设‘三区三城’当先锋”为主题，以 “两个创建”即“创建学习型党组织，创建服务型机关”为抓手。创建学习型党组织、创建服务型机关，目的是推动机关党组织和党员提高服务科学发展的能力和水平，更好地服务全系统工作大局和局中心工作，不断提升机关党建的科学化水平和提升机关服务效能。局机关党委要认真总结近些年来推进学习型党组织、加强机关作风建设中积累的经验，以开展创先争优活动为契机，进一步深化学习型党组织建设和服务型机关建设。坚持把学习、实践、创新紧密结合，引导机关党员系统掌握中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，认真学习现代化建设必需的新知识和基层群众的创新实践，进一步坚定理想信念，增强能力素质，推动工作创新；继续深入开展讲党性、重品行、作表率活动，扎实推进“在职党员进社区”活动，号召更多的党员加入党员志愿者行列，并积极开展志愿服务活动，着力加强“机关就是服务”、“公务员就是服务员”的理念，引导机关党员经常深入基层、深入群众，大兴“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”之风，努力提高服务效能，结合自身实际，树立机关党员为民、务实、高效、清廉的良好形象。
各级基层党组织要号召全体党员以各单位年度目标责任为中心，以推进基层文化阵地建管、繁荣文艺创作、加快文化产业发展、推动吴文化考古研究和文化遗产开发利用、打造品牌文化活动、加强队伍建设为重点，明确鲜明、具体、实在的争创主题，积极推进创先争优。充分利用文化艺术、广播电视、新闻出版等各类资源、媒体为平台，通过各种表演艺术、文学创作、通讯评论、展览报道等各种手段和方式，集中宣传一大批可亲、可敬、可信、可学的先进典型，大力倡导学习先进、崇尚先进、争当先进的社会风尚。各基层党支部确定的主题和活动载体，要注意同已有的活动载体相衔接，同局机关中心工作和其他经常性工作相衔接，确保创先争优活动落到实处。
三、创建内容和标准
创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
创建先进基层党组织的基本标准是，学习型党组织建设成效明显，党章和党内各项规章制度执行得好，围绕中心、服务大局工作富有成效。结合我系统特点，应具体做到“五个好”：一是领导班子好。党组织负责人认真履行职责，领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。建立健全党组织工作制度，管理措施到位，党组织活动正常、工作运转有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党组织活动与各项工作统筹兼顾、相互促进，要把满足人民群众的精神文化需求作为工作的出发点和立足点，努力争创文化发展新水平。五是群众反映好。党员带头转变作风，主动服务，务实高效，廉洁自律，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。
