坚持体育事业与体育产业协调发展、社会效益和经济效益并重的原则，逐步建立以体育服务业为重点的体育产业体系，推进体育市场繁荣发展，向人民群众提供更多健康有益的体育产品。
（一）精心筹备世游赛。上海承办的2011年国际泳联世界锦标赛是我国首次承办的级别最高、规模最大、人数最多的单项赛事，责任重大、影响深远。坚持高起点规划、高水平推进，学习借鉴国际经验，完善筹委会工作机构，精心制定组织计划，认真履行《主办者协议》的各项职责，全面加强沟通协调，确保筹备工作有条不紊。
（二）积极打造赛事品牌。举办90次以上国际国内赛事，85%以上区县形成“一区一品”赛事。提升F1中国大奖赛、上海国际田径钻石联赛、世界斯诺克上海大师赛、上海ATP1000大师赛、汇丰高尔夫世界锦标赛和上海国际马拉松赛“六大品牌赛事”的影响力。规范竞赛管理制度，努力形成长效机制。积极探索体育赛事运作体制和资源整合方式，把上海赛事办成品牌赛事、效益赛事、规模赛事。进一步做好裁判员的晋升、选派和培养工作。
（三）努力推进场馆建设。周密安排，有序推进东方体育中心建设进程，确保工程质量并按时竣工，使之成为精品工程及上海标志性建筑。推进国家级训练基地的规划建设，进一步完善体育设施规划布局。做好东方绿舟体育训练基地和市体校运动员宿舍楼项目建设。盘活场馆资源，探索公共体育设施特别是东方体育中心运营管理模式，鼓励社会力量参与体育场馆经营管理活动，整合资源，激发活力。
（四）巩固发展彩票市场。深入贯彻《
彩票管理条例》，结合上海实际，认真研究体育彩票市场的发展规律，充分发挥体育资源优势和特色，加强营销手段和彩票种类的推陈出新，完善玩法体系结构，健全利益分配机制和激励机制，新增销售点，改善销售环境，拓展销售渠道，提高服务质量，体育彩票销售量稳步提高。
（五）营造产业发展环境。加大体育产业资源整合力度，集聚优势，完善体育产业发展新机制。加强体育产业政策研究，创造有利于体育产业发展的良好政策环境。引导大众体育消费。推行体育服务质量认证和体育服务专业人员资格证制度，建立和完善体育服务规范，提高体育服务水平。办好上海体育用品展览会。
五、以制定体育发展“十二五”规划为着力点，保障体育事业健康发展
