连云港市政府办公室关于印发连云港市贯彻沿海发展规划旅游业发展三年实施方案的通知
（连政办发〔2010〕70号）
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市贯彻沿海发展规划旅游业发展三年实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年五月十五日
连云港市贯彻沿海发展规划
旅游业发展三年实施方案
为深入贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》和
国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）精神，进一步推动我市旅游业全面跨越发展，特制定本实施方案（2010-2012年）。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设山海相拥的国际知名海滨旅游城市和国内著名的旅游目的地为目标，强力推进规划大提升、项目大建设、资源大整合、市场大营销、服务大改善、产业大发展，不断提高旅游产业的市场化、规模化、高端化和国际化水平，实现旅游业从门票经济向产业经济转变，从观光旅游向休闲度假旅游转变，从旅游资源大市向旅游经济强市转变，把旅游业发展成为国民经济的重要支柱产业，把我市建设成为国内著名、国际知名、特色鲜明的国际性海滨旅游城市。
二、主要目标
全市旅游产业发展速度高于国民经济发展速度，高于全省旅游业平均发展速度，成为全省旅游产业最具活力、发展最快的地区之一。2010年，接待国内外游客突破1400万人次（同比增长15%），旅游总收入突破160亿元（同比增长18%），旅游业增加值占GDP的比重达到6.5%；到2012年，接待国内外游客1800万人次，旅游总收入突破220亿元，旅游业增加值占GDP的比重达到6.7%，为把旅游业培育成为国民经济的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业打下坚实的基础。
三、工作重点
（一）科学制定规划，整合优势资源。在江苏沿海地区发展规划和城市总体规划的指导下，按照城市即旅游、旅游即城市的理念，科学编制和组织实施《全市旅游发展总体规划（2010-2030）》、《云台山风景名胜区总体规划（2009-2030）》、“十二五”旅游发展规划、乡村旅游专项规划和花果山、锦屏山、后云台山等重点景区控制性详细规划。组织各县区根据总体规划的要求，认真做好各自旅游总体规划的修编和“十二五”旅游规划的编制工作，加快形成科学合理的旅游规划体系。以规划为引领，进一步整合旅游资源，优化空间布局，拓展服务领域，提升旅游品质，着力打造九大旅游板块：以西游记文化为核心的大花果山旅游板块；以海滨高端休闲度假为内容的连岛、前三岛旅游板块；以海州古文化为内容的大锦屏山旅游板块；以温泉、水晶为内容的东海休闲度假康体购物旅游板块；以花果山海清寺、海宁禅寺、后云台山法起寺、大伊山石佛寺和灌南二郎神遗迹公园为内容的宗教文化旅游板块；以赣榆抗日山、东海安峰山、灌云和灌南革命纪念馆为内容的红色旅游板块；以临洪河、埒子口为重点的湿地旅游板块；以淮盐文化生态博览园为载体的淮盐文化非物质文化遗产保护旅游板块；以生态观光休闲为特色的乡村旅游板块。
