一、深入开展《农机安全监督管理条例》及有关政策法规的宣传贯彻
(一)学习宣传,贯彻落实安全监理法律法规。全省各级农机安全监理培训部门要采取有效措施和灵活多样的方式,深入地开展学习、宣传和贯彻落实《农机安全监督管理条例》和GB16151-2008《农业机械运行安全技术条件》国家标准以及《拖拉机、联合收割机安全监理检验技术规范》行业标准。把学习、宣传和贯彻落实始终贯穿到安全监理日常工作的全过程中,形成氛围,造成声势。使监理执法人员和广大农机驾驶操作人员相应地做到主动学法,自觉守法,严格执法。
(二)积极推进拖拉机保险政策的落实。拖拉机交强险是国家规定的法定保险,对于保障拖拉机交通事故受害者的利益,有效促进农机安全生产和社会和谐稳定具有重要意义。市县农机监理部门要落实好中国保监会与农业部联合下发的 《关于进一步做好拖拉机交强险工作的通知》(保监发〔2009〕127号)文件精神,把政策交代给群众,把工作落实到位。
有条件的基层单位按照国家财政部、保监会、公安部、卫生部、农业部2009年9月联合下发的《
道路交通事故社会救助基金管理试行办法》(第56令)积极参与建立道路交通事故社会救助基金,并按规定筹集、管理和使用。
二、切实抓好农机安全生产,保障人民生命财产安全
(一)做到“三落实”,建立健全各个层次的农机安全生产责任制。建立健全责任制是在长期抓农机安全生产的实践中总结出来的好经验、好方法,要作为一项制度坚持下来。今年仍实行省与市、市与县、县与乡以及县级农机监理部门与农机驾驶操作人员层层签订农机安全生产责任书。责任书的内容要具体,职责要分明,可操作性强。
全省农机部门实施农机安全生产一把手负责制,实行农机重大安全事故行政责任追究制。落实好农机安全生产的主管领导、分管领导、监管人员的责任。
(二)加大农机安全生产的宣传教育力度。宣传教育是保障安全生产的“三大防线”之一,各级农机部门要把安全宣传教育工作纳入年度目标任务考核,作为农机重点工作来抓,加大安全宣传教育经费投入。年初制订好具体的宣传教育计划,写入监管部门之间签订的责任书中,年终进行考核。
要积极探索农机安全宣传新途径,创新方式方法,大力宣传农机安全法律法规和农机安全知识。各地结合“五五”普法、“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”“农机教育培训大行动”和“三夏”“三秋”等重要农时季节,采取多种形式广泛开展宣传教育。结合创建“平安农机”继续做好 “六个一”(即组织每个乡镇开展一次“平安农机”宣传教育活动,给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信,为广大农机手和群众放映一部创建“平安农机”警示教育片,向每村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个农机户送一本“平安农机”知识手册,在每个村及中小学校上一次“平安农机”知识课)和“五进”宣传教育活动(即进机关、进农村、进社区、进企业、进学校),进一步增强农民群众和农村中小学生的安全意识,营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。