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3.完善与旅游相关的其他城市公共服务功能
--完善出租车服务质量信誉考核体系，提供优质、便捷的出租车服务；
--依托各级政府应急机制和城市公共安全、卫生等社会保障体系，建立全市旅游安全救助系统、旅游救援绿色通道，积极探索加入SOS等国际救援体系，构建国际医疗网络；
--构建便利游客的支付体系，参考国际旅游城市的做法，在“苏州城市一卡通”基础上打造“苏州旅游卡”，为国内外旅游者提供多功能一卡通旅游服务；加大信用卡POS机的网点布放力度，加快构建外币兑换服务体系。
（三）营造城市旅游氛围，提升旅游发展环境质量
发展城市旅游除了需要具备完善的硬件条件外，软环境建设也至关重要，其中人文、自然和社会是构成旅游目的地环境质量的三个最基本要素。苏州虽然是一个传统旅游城市，但相对于发展高水平的现代旅游目的地要求来看，苏州在生态环境质量、旅游市场秩序、居民亲旅意识和文明程度等方面还需付出不懈的努力。
1.人文环境
--按照“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的要求，有计划、有步骤、分层次推进“苏州市市民文明素质提升行动计划”，以“做可爱的苏州人”为主题，强化公共意识，突出文明礼仪；
--推动“旅游进社区、旅游进企业、旅游进学校、旅游走进千家万户”活动，鼓励居民善待旅游者，在公共秩序、环境卫生、标志设置、问路咨询、社区建设等各方面进行广泛教育；
--整合现有旅游志愿服务队伍和其他社会资源，构建旅游志愿服务体系，使之成为苏州旅游义务导游员和旅游亲善使者。
2.生态景观环境
--结合城市改造和市政工程建设，以展示城市个性形象为原则，精心设计中心城区和主要旅游区周边的建筑景观，一步到位地完成管线入地工作，优化苏州景观环境；
--以“最干净城市”为目标，以提高市容市貌品质为重点内容，打造苏州清洁、清静、绿色、无视觉污染的城市环境形象；
--通过节能减排、污水处理、水源地保护、噪声控制、优化植被等一系列措施，全面提升环境质量，要沟通水系，改善水质，保证苏州城乡旅游区河道和湖泊水质达到国家景观水标准。
3.社会环境
--深入挖掘苏州城市文化、历史、民俗、风情资源，通过城市建设、管理、服务、设施等多方面工作，提升城市品位，塑造城市个性；
--建立遍及城乡的中外文道路标识指示系统，主要街区、商业中心、旅游六要素所涵盖场所，均设立多种语言标识系统；开展窗口服务人员普通话和实用外语培训，营造国际著名旅游目的地语言环境；
--加强旅游执法，充实执法力量，全面实施旅游目的地属地管理，结合旅游市场综合整治工作，进一步规范市场秩序，保证旅游市场公正有序；
--畅通旅游投诉渠道，建立旅游综合投诉快速反应程序，健全旅游消费维权机制，逐步杜绝欺客、宰客等现象，不断优化旅游消费环境；
--加强社会治安综合治理工作，切实为旅游者提供人身和财产安全保障。
（四）强化旅游营销，提升城市旅游品牌价值
经过5年努力，“天堂苏州，东方水城”城市旅游形象初步确立，但覆盖面还有待扩大，影响力还有待深入。特别是产品品牌特征不明显，主打品牌不突出，对于不同的目标市场还没有针对性很强的宣传主题。旅游是城市形象最生动的宣传方式，因此，需要我们利用各种宣传资源，依靠各方的共同努力来做好旅游目的地营销工作。
1.充分发挥各地区、各部门的资源优势，强化苏州整体形象宣传
--积极利用苏州内宣和外宣资源，将旅游形象和旅游产品作为苏州展示城市形象的主要内容，充分发挥其城市宣传软广告作用。同时利用国际友城资源和国内合作交流机会，加大城市品牌和旅游品牌的推介力度；
--有效整合苏州各地区旅游宣传资源，精心组合、突出主题、展示个性，使苏州整体形象与区域特色相得益彰，市县联动共同打造“全景苏州之旅”。
2.建立政府与企业旅游营销合作机制
--制定激励政策，政府和企业共同出资，联合推广营销苏州旅游品牌和重点旅游产品、线路；
--选择重点旅游企业，每年有计划参加重要国内外旅游展，组织重点市场宣传推广活动；
--制定奖励办法，激励本地和外地旅游企业引进和输送过夜旅游者，延长在苏停留时间。
3.深化旅游营销的区域合作
--接轨上海，融入世博，通过实施“世博在上海，旅游到苏州”专题营销计划，将苏州重点旅游产品融入上海旅游产品体系中，加强同上海在远程、境外旅游市场的合作营销；
--加强长三角区域内旅游营销合作，以旅游线路为纽带，共推旅游产品，共塑旅游形象。
4.完善营销方法，提升苏州旅游营销水平
--深化“天堂苏州、东方水城”旅游形象，对不同类型市场设计有针对性的系列旅游宣传口号，开展苏州旅游新标志（LOGO）征集活动；
--建立以市场细分为基础的专业化市场营销体系，分时段、分对象、分产品在宣传资料、媒体广告、产品直销和市场推广方面进行针对性营销活动；
--以丰富内容、增加功能为重点，不断完善苏州旅游网站，逐步推进苏州及各市（区）旅游网站与国内外主要旅游网站和门户网站的合作与链接，苏州旅游网站成为城市旅游宣传和散客服务的最主要途径；
--充分发挥旅游节庆活动的造势作用，以市场化为目标，以苏州国际旅游节和寒山寺听钟声活动为龙头，使旅游节庆成为旅游市场营销的重要手段。
5.加大对国际旅游市场的营销力度
--加强国外和港澳台地区主流媒体的旅游宣传报道工作；
--借助国家旅游局驻外办事处的力量，加强与重点海外市场主要旅行商和以中国市场为主要业务对象旅行社的合作，扩大苏州旅游产品在其旅游线路中的份额；
--逐步推进苏州旅游多语种网站建设；
--视情况逐步在苏州重点海外旅游市场设立旅游营销机构。
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