拉萨市人民政府关于批转《2010年审计工作计划》的通知
（拉政发〔2010〕13号）
各县（区）人民政府，市直各有关单位：
市审计局关于《2010年审计工作计划》已经市人民政府同意，现批转给你们，请认真执行。
二〇一〇年元月二十一日
2010年审计工作计划
2009年，市审计局在市委、市政府和区审计厅的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大、十七届四中全会和区市党委有关会议精神，坚持在复杂的经济环境下，促进我市经济社会又好又快发展这一目标；自觉服从服务于全市社会大局，实现促发展、保稳定两大工作任务，紧紧围绕市委、市政府中心工作和各项重大决策部署，把保障和推动全市经济社会平稳较快增长作为首要职责，统筹安排审计项目，加大审计监督力度，促进保增长、保民生、保稳定和全市经济社会发展目标的实现为重点，以全面提升审计工作水平为核心，以夯实基础、规范管理为手段，抓好队伍建设，抓好制度建设，抓好服务质量，积极履行审计监督职能，在深化改革、保持我市经济又好又快发展、加强廉政建设方面发挥了重要作用。在认真总结2009年工作经验的基础上，结合我市经济发展实际，各业务科室分别走访被审计单位及其上级主管部门，听取市委组织部、市纪委、市监察局、市财政局、市发改委、市国资委等部门意见，广泛开展调查研究。明确了2010年审计工作目标和重点，理清了工作思路，拟定了切实可行的审计工作计划。现就2010年度审计项目计划安排提出如下意见。
一、工作思路和总体要求
紧紧围绕拉萨市经济发展这个中心，围绕市委、市政府确定的工作目标，研究审计环境，部署审计项目，确定审计重点，真正为拉萨经济发展保驾护航。抓住审计质量和队伍建设两个关键。强化三项工作。一是以预算执行审计为基础，全面提高财政审计宏观效果。围绕推进财政部门依法理财，规范预算管理，提高预算透明度和约束力，以促进财政资金使用效益为目标，以财政资金真实性、合法性、效益性为重点，切实加大预算执行审计力度。在审计过程中做到审点和审面相结合，既要审计财政、税务等财政收入组织部门和预算安排部门，又要延伸审计重点到财政支出比重大、预算外收入多、具有一定资金分配权的部门以及各类专项资金较多的部门。通过审计，实现全面掌握资金运行规律和资金管理松紧程度，促进增收节支，提高依法理财水平，规范财务收支行为。二是以建设项目审计为切入点，进一步深化固定资产投资审计。围绕我市基本建设项目，认真把好财政资金使用关，查纠各种违纪违规行为，维护建设市场秩序，提高项目投资效益。通过建设项目全过程审计，严肃查处高估冒算等骗取财政资金行为以及建设单位不进行可行性研究、不进行规范性招投标而导致财政资金浪费问题，促进建设项目资金合理、有效使用，推动我市固定资产投资领域逐步走上规范化轨道。三是以专项资金审计为重点，全面提高专项资金使用效益。围绕全市经济发展规划及社会热点问题，将社会保障资金、农业、救济救灾等专项资金作为重点，从立项、拨付管理和使用等各环节进行检查，揭露严重损失浪费，查处弄虚作假、挤占挪用等行为，促进有关部门规范资金管理，提高使用效益。通过审计，规范各类专项资金项目的立项、分配、管理和使用，全面提高专项资金的经济效益和社会效益。
