二是全面提升从业人员安全技能。各生产经营单位要切实开展岗位安全教育培训，强化企业“三级”安全教育；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的，必须对员工进行相应的安全教育培训，保证员工具备相应的安全技能。严格企业负责人、安全管理人员和特种作业人员法律法规培训和业务技能培训。特种作业人员持证上岗率达到100％。大力推行注册安全工程师制度。各级政府要把农民工安全教育培训放在突出位置。年内，安监部门要组织10万名农民工参加安全技能教育培训；教育部门要积极发展职业安全技术教育，使大学生在校掌握相应安全技能，为各行业特别是高危行业安全生产，储备必需的专业技术人才。
　　三是全面提升监管监察人员业务素质。强化监管监察人员业务能力建设，切实提高监管执法效能。按照分级分类培训的原则，年内要分别对各县（市、区）、郑州高新技术开发区、郑州经济技术开发区、郑东新区、郑州航空港区及其179个乡镇（街道）政府安全生产分管领导、市政府安委会有关成员单位的分管领导和安全管理人员轮训一遍；对安全生产监管系统全部人员轮训一遍；各县（市、区）年内要分别对安委会成员单位的分管领导、安全管理人员、行政村和社区的安监员轮训一遍。
　　2.实施城乡安全发展保障工程
　　一是把安全生产融入经济社会发展主战场。牢固树立安全发展理念，把安全生产工作纳入经济社会发展战略和规划的整体布局，做到安全生产与经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会的协调发展。将安全社区、安全村镇、安全校园、平安农机、道路交通畅通县等达标创建活动，统一纳入安全郑州创建体系，推动深化提高，着力打造安全发展型县（市）、安全和谐型乡（镇）办、村（社区）。
　　二是强化城乡安全规划。市、县两级政府规划部门要将安全发展作为城乡建设的重要原则，在编制城乡规划中强化安全功能分区。同步建设城镇新区和产业集聚区、科技示范园等园区公共安全设施，易燃易爆单元与居民区之间留足留够安全防护距离；对城镇老区公共安全设施有计划地实施增加和改造，保证基础安全设施完好有效。
　　三是完善城乡交通安全体系。将完善农村客运交通网络放在突出位置，支持引导客运公司发展农村客运市场，依法淘汰不能保证安全的运输车辆，从严打击农用车载客等违法行为，切实从源头上解决农民出行安全问题。
　　四是建立健全职业卫生安全监管体系。各级政府要进一步建立健全职业卫生安全监管工作责任制，成立职业卫生安全监管工作领导小组。加强职业卫生安全监管队伍建设，根据辖区和单位实际设立监管机构，配备一定数量的专职监管人员，配置作业场所安全监管必需的装备，为职业健康监管工作提供强有力的保障。完善职业卫生危害事故应急救援预案。年内，完成对作业场所职业危害申报工作。

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