（八）加强应急救援队伍建设。建立一个充分发挥公安、消防及武警、驻军、民兵预备役人员的骨干作用，各专业应急救援队伍各负其责、互为补充，企业专、兼职救援队伍和社会志愿者共同参与的应急救援体系。逐步建立社会化的应急救援机制，各类企业特别是高危行业企业要建立专职或者兼职应急救援队伍，并积极参与社会应急救援；研究制订动员和鼓励志愿者参与应急救援工作的办法，加强对志愿者队伍的招募、组织、培训和管理。

　　（九）加强各类应急资源的管理。建立应急资源储备制度，按照分级负责的原则，加强地方应急物资储备库建设，实现国家储备与地方储备的有机结合。充分发挥社会各方面在应急物资生产、储备方面的作用，实现社会储备与专业储备的有机结合。

　　（十）突出加强基层应急管理工作。以社区、乡村、学校、企业等基层单位为重点，充分发挥基层组织在应急管理中的作用，结合实际制订各类应急预案，增强预防和先期处置各类突发事件的能力。在全市范围内实施应急管理“615”基础工程，即每个县（市）区确定一个部门（系统）、一个乡镇（街道）、一个社区（村）、一家企业、一所学校、一所医院作为示范点，以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓整改、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十抓”为突破口，以信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五早”工作机制为重点，全面推动我市应急管理工作。

　　（十一）加大资金和科技投入力度。健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防与处置突发事件中需由政府负担的经费，保障突发事件应对及应急管理办公室工作经费（含政务值班补助），并纳入本级财政年度预算。市直有关部门要对应急体系建设规划布局内的重大建设项目给予重点支持。建立健全政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，适应应急队伍、装备、交通、通信、监测预警、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求。高度重视利用科技手段提高应对突发事件的能力，鼓励各大中院校、科研单位进行应急装备、设施以及应急管理基础项目的技术开发，大力培养公共安全科技人才。

　　（十二）加强评估和统计分析工作。建立健全突发事件评估制度，在对各类突发事件调查处理的同时，要对事件的处置及相关防范工作做出评估，并对年度应急管理工作情况进行全面评估。各县（市）区人民政府、市直有关部门要在每年12月底前向市政府应急办报送年度应急管理评估报告，并总结典型案例，对特别重大、重大突发事件要及时评估，认真分析，一事一报。要加强应急管理统计分析，完善分类分级标准，明确责任部门和人员，及时、全面、准确地统计各类突发事件发生起数、伤亡人数、造成的经济损失等相关情况，并纳入经济和社会发展统计指标体系。突发事件的统计信息实行季报制度，重要事件统计实行日报制度。要研究建立突发事件发生后统计系统快速反应机制，及时调查掌握突发事件对经济发展和城乡居民生活的影响并预测发展趋势。

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