主要措施：全面落实支持中小企业发展的金融政策，建立中小企业贷款风险补偿基金，加大金融产品创新和放贷激励力度，办好银企对接会，引导县域金融机构新增贷款主要投向当地。支持企业通过股份制改造引进战略投资者，积极争取国际金融组织和外国政府贷款。组建市担保行业协会，做大做实担保体系。大力引进商业银行在我市建立分支机构，积极发展地方金融组织，新建农村商业银行、村镇银行各1家，新增小额贷款公司3家以上。认真落实鼓励和扶持企业上市政策，加强对23户拟上市企业的培育，确保有3户企业完成股改、2户企业完成辅导，力争尽快上市。
二、推进旅游产业转型升级，积极发展现代服务业
（四）抓营销，巩固拓展市场。
年度目标：力争全年接待游客2500万人次、旅游总收入突破200亿元；入境游客突破100万人次。
主要措施：深入贯彻
国务院加快发展旅游业的意见，抓住国家扩大居民消费需求和省建设皖南国际旅游文化示范区的机遇，加快推进“五个转变”，加快打造具有国际影响力、竞争力的世界级旅游目的地，努力实现质量效益与规模速度的同步增长。坚持政府引导、企业主体、各方联合、市场运作，加大宣传策划创意力度，加强产品线路整合包装，努力使我市旅游主题形象更具影响力、冲击力。深入主要城市群开展“三进”营销，有力有效撬动旅游市场。组织开展日韩、港澳台等5个以上境外客源地的推介促销。继续办好黄山国际旅游节暨徽文化节、山地车节、登山大会等19项活动，确保季季有活动、月月有亮点。紧扣“中国世博旅游年”主题，发挥列入世博主题体验之旅示范点城市的优势，出台相应政策，开展“世博在上海、旅游到黄山”专题营销，力争接待世博游客超500万人次。加强与国家旅游局驻外办事处、四大总社、跨国机构、知名媒体及周边城市的合作，运用好长三角“15＋1”旅游合作机制和古徽州乡村旅游联盟平台，增强市场开拓的合力。
（五）抓建设，加快产业升级
年度目标：提升46家A级景区品质，89个旅游综合开发提升工程项目完成投资66.5亿元；建设乡村旅游专业村135个，发展“农家乐”接待户500户，力争西递、宏村进入5A级景区行列。扶持壮大20家骨干旅游商品生产企业。
主要措施：围绕旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议六大业态，推进“山、江、湖、城、街、点、村”等15个重要节点建设，发挥黄山风景区龙头示范作用，推进国际精品旅游景区建设，加快实施西海大峡谷地轨缆车、景区生物多样性保护等10个新建项目和西海饭店整体改造、景区停车场建设等10个续建项目。抓好元一大观、醉温泉、徽州府衙、中法乡村旅游合作等项目及雨润、太平湖、东黄山、奇墅湖等度假区建设。深化旅游体制机制改革，做大做强旅游企业，筹建旅游投资公司，规范旅游资源对外出让、承包和收益分配行为，促进重要旅游资源整合开发，推进旅游业规模化、品牌化、网络化发展。修编乡村旅游发展规划。大力开发地方特色旅游商品。进一步优化旅游环境，加强市场管理，加快完善旅游服务体系、应急体系和诚信体系。推进“数字黄山”“三网一库一热线”和“智慧黄山”框架下的精品旅游信息化建设，强化旅游集散、停车、公交服务功能，实施旅游管理人员和员工队伍培训计划，提高从业者整体素质。
