2．制定质量方针和质量目标。以ISO9001国际质量管理体系八项原则为基础，充分考虑各单位的发展战略和阶段性工作目标，制定质量方针和质量目标。质量方针和质量目标由单位ISO9001推进工作办公室草拟，送管理者代表审定，经推进工作领导小组会议集体通过，报最高管理者审批。
　　3．编制三层次文件。按照文件起草、讨论修改、报批实施3个阶段进行文件编制。其中，第一层次文件（质量手册）由单位ISO9001推进工作办公室负责编制；第二层次文件（程序文件）和第三层次文件（各种作业文件）由各责任内设机构分头草拟，交单位ISO9001推进工作办公室初审。三层次文件都必须经管理者代表审定，单位领导小组集体审议通过。
　　（五）体系试运行阶段（2010年3月至5月）
　　1．宣布体系试运行。各单位以最高管理者名义发布质量体系文件，宣布质量体系试运行，以保证体系文件执行的权威性。
　　2．开展体系运行培训。培训分为2个层次。针对单位全体人员，开展质量方针、目标和管理手册等内容的培训；针对单位工作人员，开展作业指导书培训。
　　3．记录体系运行情况。各单位按照三层次文件要求保持体系运行并作好记录。通过记录发现管理体系运行中存在的一些不适宜的、需要完善的问题，为持续改进提供数据信息支持。
　　4．监督体系运行。各单位ISO9001推进工作办公室负责对体系日常运行、单位执行体系程序文件和质量管理目标完成等情况的监督，定期向市ISO9001推进办报告体系运行情况。市ISO9001推进办协调各单位的信息交流，及时开展检查指导，并向市ISO9001推进工作领导小组汇报和提出改进建议。
　　5．进行内部审核。开展管理体系的"内部运行与执行审计"，通过内审验证管理体系运行的符合性和运行结果的有效性。由各单位管理者代表组织、市ISO9001推进办协助，进行1-2次内部质量审核，审核结果形成文件后向单位最高管理者报告。对不符合要求的及时予以纠正。
　　6．开展管理评审。各单位组织召开由最高管理者、管理者代表、单位ISO9001推进工作领导小组成员、推进工作办公室成员参加的管理评审会议，对质量管理体系的运行现状和适宜性、运行的充分性、结果的有效性进行评审，并通过评审对质量管理体系的改进提出要求。
　　（六）体系审核认证阶段（2010年6月）
　　1．申请审核认证。体系试运行正常后，申请认证机构进行审核认证。在此期间，针对内审发现的不合格项进行逐项整改，做好整改迎审工作。
　　2．实施现场审核。认证机构按照合同约定的审核时间，编制具体的审核计划并通知各单位，实施现场审核。各单位据此组织召开好认证首次和末次会议，全程配合做好现场认证工作。现场审核后，针对审核组所开出的不合格项，组织实施纠正（预防）措施，确保不合格项得到关闭，整理相关材料并报送认证机构。

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