河南省人民政府法制办公室关于认真贯彻落实省政府办公厅文件精神进一步加强推进依法行政工作的通知
(豫政法明电〔2010〕1号)
各市、县人民政府法制机构、省人民政府各部门法制机构:
为了切实加强对推进依法行政工作的组织领导,加快法治政府建设进程,最近省政府办公厅相继印发了《关于河南省推行行政执法责任制工作领导小组更名并调整组成人员的通知》(豫政办文【2010】1号)和《关于印发依法行政工作责任目标考核方案的通知》(豫政办【2010】7号)文件。现将贯彻落实省政府办公厅文件精神的有关要求通知如下:
一、充分认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性
2004年3月《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》颁布以来,我省各地、各部门按照国务院的要求和省政府的部署,结合各自实际,加强领导、周密安排、突出重点,狠抓落实,做了大量工作,取得了显著成效。行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力明显增强,行政管理体制改革不断推进,行政决策更加科学民主、制度建设质量明显提高,行政执法行为逐步规范,行政监督不断加强,行政复议有效化解纠纷的作用日益显现。依法行政的全面推进,有力地促进和保障了我省经济社会健康发展。但是,达到国务院规定基本实现建设法治政府的目标,时间非常紧迫,任务还很艰巨,工作中也存在着一些急待解决的问题,一些地方和政府部门对贯彻落实《纲要》、推进依法行政工作组织领导还不够有力,有的还没有列入重要的议事日程,国务院要求的各地方、各部门行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作第一责任人的措施还不到位,政府法制机构在推进依法行政、建设法治政府中的参谋、助手和法律顾问作用发挥的还不充分,对推进依法行政工作的指导和考核措施有待落实。省政府对存在的上述问题高度重视,及时采取有力措施予以解决。这次成立的河南省全面推进依法行政工作领导小组由省政府主要领导担任组长,常务副省长担任副组长,主要综合部门的一把手为成员,领导小组办公室设在省政府法制办,同时决定对各地、各部门推进依法行政工作进行考核,这是省政府为加强我省依法行政工作采取的又一重要措施。各地方、各部门法制机构一定要切实增强工作的责任感和紧迫感,认真学习和深刻理解省政府办公厅文件精神,充分认识全面推进依法行政是学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是落实依法治国基本方略的基础和关键,是最广大人民根本利益的重要保障。各地方、各部门法制机构要积极向本地、本部门领导宣传在新形势下进一步贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政和建设法治政府的重要性和紧迫性,采取更加有力的措施,把全面推进依法行政工作摆上更加重要的位置,落实到政府工作的各个方面、各个环节。
二、认真做好依法行政责任目标考核的准备工作