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吉林省工商行政管理局关于印发《2009年市州工商局重点工作目标量化考评实施方案(试行)》的通知
1、没有建立《培育认定驰名著名商标储备库》,扣1分。


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  2、培育连锁配送企业一户以上(本局和下属单位少培育一户扣0.3分,少三户1分全扣)。
 
 建材市场     专项整治开展1次建材市场专项整治,保证建材质量安全。0.5分1、下发或制定专项整治工作方案(0.2分);    2、按要求开展建材市场检查(0.3分) 
消费者权益保护工作建材市场     专项整治开展建材市场专项整治。11、没有下发或制定专项整治工作方案扣0.5分;
  2、没有按方案开展检查的扣0.5分;.
 
商品质量监测开展商品质量监测2项以上并进行消费 警示。2.5  
  1、没有制定非食品类商品质量监测计划的扣0.5分);
  2、开展非食品类商品质量监测2项以上(少一项扣0.5分);                                 
  3、监测商品向社会公示,发布消费警示、提示2项(少一项扣0.5分)。
 
打假维权     案件办理查处打假维权典型案件10件以上。2查办打假维权典型案件10件以上,少一件扣0.2分。(长白山局5件即可,少一件扣0.4分) 
市场管理工作红盾护农行动1、工作部署到位,县(市)局制定实施方案达到100%;80%县(市)局召开启动仪式。1.5没有制定实施方案扣0.5分;没有召开启动仪式扣0.5分;宣传工作不到位,在报纸电视上没有成果扣0.5分。 
2、建立健全长效监管机制,农资经营企业100%建立“两帐、两票、一卡、一书”;基层工商所100%建立巡查记录。2两帐不落实扣0.3分、两票不落实扣0.3分、一卡不落实扣0.3分;没有与农资经营者签订《农资商品质量监督责任书》扣0.5分;落实农资市场巡查制度,没有巡查记录扣0.6分。 
3、及时查处涉农案件,案件查处率100%。1.5清理农资经营主体资格,存在无照非法经营扣0.5分;没有案件查处扣0.5分;没有及时受理农民投诉造成农民经济损失扣0.5分。 
市场管理工作成品油市场监管1、加强成品油市场监管,制定成品油市场整顿措施,案件查处率达100%。1没有按照职能分工进行监管扣0.3分;没有成品油市场整顿方案扣0.2分;没有查处案件扣0.5分。 
2、建立成品油市场监管机制,基层工商局(所)与成品油经营者100%建立签订责任状,基层工商所100%建立巡查记录。1没有签订责任状扣0.5分,没有巡查记录扣0.5分。 
服务新农村建设1、工作部署明确,100%制定工作规划,每年要召开一次党组会研究新农村建设。1.5党组没有研究服务新农村建设工作扣0.5分;服务新农村建设工作领导组织不健全扣0.5分;没有制定服务新农村建设工作规划的扣0.5分。 
2、抓好典型培养,市(州)局每年要抓2个以上典型,加强指导,总结经验。1.5没有确定典型培养单位扣0.5分;主管业务部门对典型培养单位加强指导,指导不到位扣0.5分;没有典型经验总结的扣0.5分。 
食品安全监管工作学习宣传贯彻     《食品安全法》  执法人员集中培训率达到100%1.5未组织集中培训不得分,参训率低于100%扣1分。 
经营者集中培训不少于3次1.5未组织集中培训不得分,低于3次扣0.5分。 
及时查处食品违法违规案件2全年无食品案件不得分,案件少于10件扣0.5分。 
食品安全监管工作开展流通环节          食品安全监管           规范年情况开展上级部署的专项整治活动2每少开展1项整治扣0.5分,整治无部署、检查、总结各扣0.3分。 
省局快速检测工作计划100%完成1未按省局计划项目开展检测扣0.3分,快检结果上报不及时扣0.3分。 
长效监管机制
  建设情况
经营者九项自律制度健全完善,食品安全监管九项制度健全完善2每少建立1项制度扣0.3分。 
企业监管服务工作登记工作必须依法办理企业注册登记,要求登记材料齐全、登记程序合法、登记时限符合法定要求。2随机抽取20户企业档案(有外资登记权的含3户外商投资企业),有一处差错扣0.2分,10处以上不得分;发现一户严重违规登记的不得分。 
企业登记信息录入完整、准确,准确率达到98%以上。2在电子数据库中随机抽取20户企业登记信息(有外资登记权的含3户外商投资企业),有一处差错扣0.2分,10处以上不得分。 
监管工作加强对高危行业企业的监管工作,巡查率要达到100%。加强外商投资企业属地监管,巡查率要达到100%。2抽5户企业巡查记录,有一户记录不完整的扣0.2分。发现一户无巡查记录的不得分。 
企业监管服务工作统计工作企业登记统计报表要求上报及时、数据准确,准确率要达到100%。1.5及时、准确、无误,出现一处差错扣0.2分,迟报一次扣0.5分。 
开展市场主体信息发布,为地方政府和社会公众提供服务。0.5市场主体信息上报当地党委、政府或在报纸等媒体上发布的得0.5分。 
其他工作有创新企业登记、监管及服务举措。1形成文件并组织实施的得1分。 
应对金融危机,帮扶企业政策、措施的贯彻落实要达到100%。1基层登记机关未执行省局制定的政策、措施,被举报至省局,发现一次扣0.5分。 
广告监管工作广告监测通报3次以上3查文件,少一次扣0.5分 
查办广告案件6件以上4查案卷(含稽查机构办案),少一件扣0.5分 
广告监管警示5件以上2查文书,少一件扣0.1分 
下架3条以上1查文件,少一件扣0.2分 
个体私营经济监管工作促进个体私营经济和农民专业合作社发展情况个体工商户同比增长 8%2进一步落实25条政策措施、促进全民创业的各项政策措施、促进农民专业合作社发展政策措施的落实。有措施、有总结、有发展情况数字分析、有典型。(每差一项扣0.5分;每减少1%扣0.5分。) 
私营企业同比增长6 %2
农民专业合作社同比增长60 %2
查处取缔无证无照经营工作情况开展查处取缔无证无照经营专项整治工作,建立查处取缔无证无照经营综合治理工作机制。2有措施、有总结,有当地政府下发的关于“建立查处取缔无证无照经营综合治理工作机制”的通知。(每差一项扣0.2分。) 
开展净化社会文化环境活动辖区内无黑网吧。1有方案、有总结.(每差一项扣0.2分;发现一户黑网吧扣1分。) 
干部人事管理工作班子建设 领导班子民主测评满意率95%以上。2每低1个百分点扣0.1分;满意率90%以下每低1个百分点扣0.2分. 
领导班子成员民主测评优秀率95%以上。2每低2个百分点扣0.1分;满意率90%以下每低1个百分点扣0.1分. 
  党组民主生活会每年召开不少于一次;党组理论中心组学习每季度不少于一次。2 党组民主生活没按规定召开的扣1分;党组理论中心组没按规定组织学习的,少一次扣0.5分,两次以上扣1分。 
机构       编制管理 无擅自设立编制外机构。 1 擅自设立机构的,发现一处扣1分。 
 无超编人员。1 每超编一人扣1分 
 无超核定职数配备干部和违规提高干部职级待遇问题。 1 每超配一名干部扣0.5分。 每发现一起违规提高干部职级待遇问题扣0.5分。 
干部人事管理工作干部         选拔任用 无违反《干部选拔任用条例》规定选拔任用干部问题。2 按《干部选拔任用条例》的程序、选拔任用条件、民主推荐、考察等内容建立新提拔干部任用档案,档案缺项的,每发现一项扣0.2分。 
人事档案管理档案管理规范。                            11、没有档案管理制度的扣0.2分。             2、没有独立档案室的扣0.2分。         3、没有档案柜(架)的扣0.2分。         4、没有专人(兼职)管理的扣0.2分。      5、档案装订不规范的扣0.2分。                        
基层工作干部教育培训省局举办基层工商分局(所)长岗位轮训培训班参训率100%1按省局下达的培训计划缺席1-3人扣0.1分、3人以上扣0.2分;根据培训班记载明显违反课堂纪律两人次以上扣0.1分。 
市、州局及所属局开展干部教育培训参训率达到90%2没有年度培训计划(安排)、考核成绩、培训档案、学习笔记缺一项扣0.2分;参训率低于90%每10个百分点为1档,每低于1档扣0.2分。 
基层工商分局(所)       建设综合工商分局(所)落实“一室两队”内设机构模式100%1对未落实“一室两队”模式的综合工商发局(所)发现1个扣0.1分;职责不清、分工不明确的发现1个扣0.1分。 
基层工作基层规范化建设开展规范化管理达标活动参与面100%。2对开展达标活动没有安排部署的扣0.2分;发现基层分局(所)长不掌握《吉林省基层工商行政管理所(分局)规范化管理标准》内容的扣0.1分;发现工商行政管理人员不会操作电脑的扣0.1分;各市州局对本地区工商分局(所)各项管理制度没有统一规定的各0.2分;工商分局(所)对各项制度不落实的发现1个扣0.1分。 
 
 
  
市场巡查人员责任落实100%.1没有市场巡查制度的扣0.2分;没有实行网格化管理并落实责任的扣0.2分;巡查记录不完整、不规范的扣0.2分;数据未录入的扣0.2分;由于巡查不到位,造成社会影响的扣0.2分。 
100%的单位(市州及所属县市区局)对改善基础设施和执法装备有新进展。1对改善工商分局(所)办公用房或执法装备没有计划安排的扣0.3分;对计划没有落实的扣0.2分;发现工商分局(所)存在危房的扣0.3分;发现工商分局(所)未配备执法交通工具的扣0.1分;发现工商分局(所)电脑低于2台的扣0.1分。 
精神文明建设积极开展精神文明创建活动参与面100%2市、州、长白山局对创建活动未安排部署的扣0.5分;创建活动没有载体和具体内容的扣0.5分;发现一个县区局或工商分局(所)没有开展创建活动的扣0.2分。受全国表彰的加1分,受全省表彰的加0.5分。 
    
财务审计工作 厉行节约工作      公务车辆购置及运行费,要在3年平均数基础上压缩15%;招待费支出,要在上年基础上压缩20%。1超过控制指标10%以下扣0.3分,超10%以上扣0.5分。 
楼堂馆所在2010年前不得建设.0.5擅自建设楼堂馆所,扣0.5分。 
压缩一般性支出,其中水电费支出在上年基础上压缩5%,其它各项实现零增长.0.5超过控制指标10%以下扣0.3分,超10%以上扣0.5分。 
审计工作         外部审计、内部审计及专项检查。未发现违反财经法规和纪律问题。2在财政、审计等部门审计检查中,被查处一次扣0.5分,共1分;被省局内部审计通报一次扣0.5分,共1分。 
会计信息      传递工作    部门预算、决算及日常会计报表及时准确。3不按规定时间上报数据的,每次扣0.3分,最多扣1.5分;上报质量达不到要求的,每次扣0.3分,最多扣1.5分。 
规范性津贴             补贴政策            执行和宣传工作        政策执行和宣传到位,未引发群访事件。1不按政策执行的,扣0.6分;因政策宣传不到位、不准确导致群体性上访事件的,扣0.4分。 
组织非税收入     征收工作   依法征收登记费,按规定返还预收两费。1不依法征收登记费的,扣0.5分。返还预收两费手续不健全的扣0.5分。 
执法办案工作量不低于2008年实际数额的75%。1低于规定幅度10%以下的,扣0.3分;低于10-30%的,扣0.6分;低于30%以上的,扣1分。 
纪检监察工作落实惩防体系    《工作细则》完成09年惩防体系建设各项分解任务。2分没有制定分解计划的扣0.5分。 
没有完成规定各项任务的,每项扣1.5分。 
民主评议软环境   和政行风排名前3名。2分前3名基础分2分,第一名加3分,第二名加2分,第三名加1分。 
市州局被评为后3名扣1分,所属县区局一个被评为后3名的扣0.25分。 
开展廉政风险点   防范管理确定试点单位。2分试点单位没有达到规定数额的扣0.7分。 
制定工作方案。没有制定落实工作方案的扣0.7分。 
100%完成试点工作。没有完成试点工作的扣0.6分。 
基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉所属县级局、基层综合分局100%全面开展述职述廉。2县级局有一个未开展的扣0.25分,基层综合分局(所)有一个未开展的扣0.15分。 
 
案件查处没有因违法违纪被纪检监察机关调查处理的案件和被市级以上媒体曝光的负面报道。2发生一起扣0.5分。 
受理违法违纪方面的信访举报没有因违法违纪方面的信访举报造成进省、进京上访。发生一起扣0.25分。 
稽查工作案件查办案件数不低于上年的75%。2每降低5个百分点扣0.1分。 
罚没款不低于上年的75%。2每降低0.5个百分点扣0.1分。 
案件办结率达到90%以上。2每降低2个百分点扣0.1分。 
案件质量罚没款足额缴纳。1抽查10个案卷,一卷未足额缴纳扣去0.1分,(有分期(延期)缴纳罚款手续的除外)。 
案件100%正确适用法律。1案件事实不清楚扣0.2分,适用法律不准确扣0.3分,证据不确凿扣0.2分,程序不合法扣0.3分。 
无败议败诉。1有一件败议败诉案件扣1分。 
案卷装订有序整齐。1抽查10个案卷。有一项不合格扣去相应分数。 
消费者申、投诉审理工作12315形象     宣传牌各市(州)局2块,县局2块。1每少一块扣0.25分。 
12315平台案件上级督办案件办结率100%。2检查督办单办结情况,每未完成一件扣0.5分。 
平台直接受理办结率90%。1以100%为标准,每低一个百分点扣0.1分。 
平台直接受理办结率90%。1以100%为标准,每低一个百分点扣0.1分。 
12315快速反应  处理突发或群体    性事件快速反应、应急处置率100%。1发现群体性投诉、申诉或突发事件未及时解决,并发生群体性越级上访事件每次扣0.5分。 
消费者申、投诉审理工作12315平台     值班值机值机出勤率95%。1未按时开机值班的每次扣0.1分。 
信息录入率100%。2受理信息录入不及时、不全面的每次扣0.2分。 
12315信息     网络畅通12315语音接听率100%。1拨打三次无人接听扣0.1分。 
12315短信回复率100%。1不按期回复的每次扣0.1分。(垃圾短信除外) 
合同管理工作拍 卖 监 管对拍卖活动现场监管要达到95%。投诉、举报办结率达到100%。1.5没有落实《拍卖监督管理巡查工作制度》的具体措施,扣0.5分。对拍卖行为投诉举报的受理不及时扣0.5分。拍卖前、后备案资料不齐全、录入信息不及时扣0.5分。 
动 产 抵 押为企业、个体工商户、农业生产者融通资金,办理抵押登记无投诉,办结率100%,2开展抵押登记业务培训,没有培训的扣1分。办理动产抵押登记资料不齐全的扣1分。 
1.5 
守合同重信用培育“守合同重信用”户数比上年度增加5%。组织企业开展“守合同重信用”创建活动,没有活动措施扣0.5分,创建活动不规范扣1分。达不到增幅5%的不得分。 
合 同 帮 农指导涉农企业、农户签定种植、养殖、农产品购销合同,签约率增长5%。2签约率增幅达不到5%的不得分。没有工作部署、典型培养、详细数据扣0.5分,建立合同工作咨询指导站,涉农基层工商分局(所)建立率达60%,达不到的扣0.5分。 
合同管理工作案 件 查 处及时查处合同违法违规案件。2查办案件不规范扣1分,查办案件2件以下的扣1分。 
1 
信息化办公有效使用合同监管工作的系统软件,实行信息化办公。按照省局要求,对合同监管工作的系统软件使用要达到熟练化,拍卖备案、动产抵押登记、守合同重信用单位、案件查办要录入到吉林省工商行政管理综合业务管理系统,录入率达不到90%的扣0.5分。没有及时录的扣0.5分。 
商标管理工作培育认定驰名、著名商标培育申报中国驰名商标1件、1没有申报(或拟申报)认定中国驰名商标材料,扣1分。 
推荐申请认定著名商标5件。1没有达到5件,扣1分。 
建立《培育认定驰名商标著名商标储备库》1套,并建立培育对象基本情况档案。1
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