（二）全面完成农村集体资产清产核资工作。按照市农委2009年108号和市农委办公室2009年13号文件要求，组织开展郊区9区县镇、村、队三级集体经济组织清产核资工作，重点做好清核资产、明晰产权、产权备案登记和建章立制工作。深入区县、镇村，加强工作指导、服务和跟踪检查，确保工作质量，确保时间节点，四月份全面完成清产核资工作，六月份完成全市集体资产清产核资数据汇总分析，建立健全本市农村集体资产管理信息数据库。
三、切实加强农村集体资金资产资源“三资”管理
认真贯彻落实市农委《关于本市进一步加强农村集体资金、资产、资源管理工作的指导意见》（沪农委〔2010〕17号）精神和市农委专题会议精神，指导加强农村集体“三资”管理工作，努力提高本市农村集体“三资”管理水平。
（一）健全完善农村集体“三资”管理制度。要按照村级财务管理规范化要求，进一步巩固完善农村集体“三资”重大事项民主决策制度、财务收支预决算制度、民主理财和财务公开制度、现金银行存款管理制度、非生产性开支控制制度、财务开支审批制度、集体资产台账和资产清查制度，以及村干部经济责任、离任和重大项目审计等各项制度。结合当前实际，针对薄弱环节，重点加强以下管理制度建设：在资金管理方面，重点完善票据管理制度，积极争取财政部门支持，统一村集体经济组织收款收据。在资产管理方面，建立健全集体资产项目公开招投标制度、集体资产合同管理制度和经济合同台账制度，试行统一农村集体经济示范合同文本格式。在资源方面，健全完善资源收益分配制度，保障农民资源流转收益权。
（二）创新农村集体“三资”管理方式。在积极推进村级集体经济组织产权制度改革的同时，重点加强两个方面的工作。一是完善推行村级会计委托代理。在坚持集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变和民主自愿、依法委托原则基础上，完善推行村级会计委托代理。指导加强乡镇会计代理机构建设，努力提高工作服务水平。全面推行统一记账、统一制度、统一审核、统一公开、统一建档“五统一”管理。加强村报账员队伍建设，确保村级财务、统计等工作的正常运行。二是全面推进农村集体“三资”管理信息化。在农村会计电算化基础上，加快推进农村集体“三资”计算机管理网络建设，逐步实行市、区县、乡镇、村四级联网，实现对集体“三资”运行情况的实时查询、实时分析和实时监管，提高监管水平。学习总结松江区新桥镇建立农村集体经济联合社经验，积极探索镇级农村集体资产管理新模式。
